本报记者杨自林 实习生龚城

3月13日，湖北省政府法制办公布了《湖北省物业管理条例》（征求意见稿）。该《条例》详细规定了业主、物业公司、监管部门等方面的权利义务，并制定细则要求，如果业主要求承租车位、车库的，建设单位应当出租，不得只售不租。

记者在采访中发现，虽然新规尚未出台，部分小区的车位已提前“松”了起来。

只售不租将面临

公开征集意见的《湖北省物业管理条例》中，在车位的使用管理方面明确规定，物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，建设单位应当以销售、附赠、出租等方式优先满足业主、物业使用人停车需要，但业主要求承租车位、车库的，建设单位应当出租，不得只售不租。

而且，小区车位首先要满足业主、物业使用人的购买和承租需要后，多余车位、车库才可以出租给本物业管理区域外的使用人，但每次租赁期限不得超过六个月。

关于利用业主共有的道路或者其他场地设置的车位，《条例》明确：这属于全体业主共有，其车位设置、管理、收费等事项由业主大会决定或者业主共同决定。业主大会或者业主共同决定收取的场地租赁费，属于全体业主共有，主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

如果只售不租，开发商或物业公司，将由县（市、区）物业管理行政主管部门责令其限期改正，并没收违法所得；如果逾期不改正，可处5万元以上15万元以下罚款。

停车位纠纷屡见不鲜

在宜昌城区，关于小区车位只售不租而引发的纠纷，并不少见。

2014年11月，中南路延伸段某小区大门处张贴通知称：地下车库从2014年11月26日开始停车收费，凡购买车位的业主需到物业公司办理停车服务卡，并交停车服务费40元/月，未购买车位的业主车辆一律不得进入地下车库。

这意味着业主们想在小区停车，就必须花费12万元在地下车库购买一个车位。业主们认为，12万元的车位购买费用，普通家庭无法承受。有业主表示，这样的政策让业主们很无奈，因为没有具体的法规，来制约类似行为。

随着《湖北省物业管理条例》开始征集意见后，局面开始变化。春节前，城区一物业公司负责人前往发展大道一新小区，洽谈物业公司进驻合同时，开发商一口咬定“车位只售不租”。3天前，这位负责人再次前往时，开发商主动松口了，称车位可以租。

家住夷陵大道旁某小区的居民高先生介绍，小区车位只售不租，业主们只能将车停在地上，抢不到车位的只能将车停在小区外，为此车窗玻璃被砸的事情频繁发生。就在不久前，小区物业工作人员告诉高先生，地下车库可以租了，他赶紧租了个车位，同时发现不少以前一起抢车位的“熟人”都租了车位。

新规让停车位不再任性

在宜昌关于车位的纠纷，最终闹到法院的案例很多，但大多数时候处于弱势一方的业主，在官司中并不能完全达到自己的诉求。市民刘先生认为，新规出台让停车位的纠纷有法可依，最大程度上维护了普通业主的合法权益。

高兴的不止是业主，物业公司同样感觉将来在为小区服务时会轻松很多。一位不愿意透露姓名的物业公司负责人介绍，停车位只售不租的搞法让物业公司头疼，因为物业面对此类纠纷要充当调解人的角色，“有了这部新规，肯定会少很多麻烦。”

宜昌市物业管理协会会长李昌建认为，新规出台后，让物业管理行政主管部门在处理车位纠纷中，一切将变得有规可依、有法可依。而在这之前，行政主管部门在处理此类纠纷时，并没有明确的依据来制约类似的行为。

湖北新世界律师事务所律师何斌认为，小区车位只卖不租的行为，从法律上讲本身就站不住脚。新规出台后，是通过行政法规的方式将其固定下来，变得更加明确。