1日上午，市长马旭明主持召开市政府常务会议，讨论通过《宜昌市人民政府关于推广政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）》，这是全省出台的首个PPP模式指导性意见。

当前，我市正处于现代化特大城市建设的关键时期，未来几年在基础设施、公用设施、景观园林、棚户区改造等方面资金需求巨大，迫切需要各部门各单位积极推广和运用PPP模式，拓宽融资渠道，提高公共产品供给能力和效率。

《实施意见》按照“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的总体思路，对具备一定条件的公共服务类项目，通过建立公平的市场运行环境和合理的投资回报机制，鼓励和引导社会资本积极参与，建立投资、补贴与价格的协调机制，发挥各方优势，提高公共产品和服务的质量及供给效率，实现政府、企业和社会的多方共赢。由于PPP项目前期运作成本较高，借鉴外地经验，意见规定PPP项目投资规模原则上不低于1亿元。对已建成的项目，要研究植入PPP模式，引进社会资本通过项目租赁、重组、转让等方式进行升级改造或合作经营。

从今年起，符合条件的项目均以推广PPP模式为主，经评估无法实现PPP合作的再考虑安排其他资金。市政府相关部门将征集和筛选一批PPP项目，尽快向社会发布。

链接：PPP模式是英文单词 “公共”、“私人”、“合作”的英文缩写，是指政府和社会资本之间的合作，是公共服务供给机制的重大创新。即政府采取竞争性方式，择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责任权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果，向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。