记者 李理

阅读提示：宠物狗是人类最忠臣的伙伴，随着人们生活水平的提高，居民家中不乏品种珍贵、长相可爱或威猛的大、小型犬，然而，由于部分主人的看管不力，宠物狗随地大小便，影响小区环境，或者伤人的事件频发，不少居民对“邻居家的狗”怨声载道，而狗的主人爱狗心切，固执己见之余也常常觉得十分委屈。

当“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”的调侃成为常态，犬类伤人之恶几时能休？为了给市民、宠物狗营造一个和谐共处的环境，狗的主人、市民及监管部门又该如何行事？

恶狗伤人

城区年均5000余人被咬

家住城区望洲岗某小区的吴先生最近十分困扰。居住的小区内有一户人家养了一只藏獒。该犬曾先后三次伤人。邻居每次见了这只狗都会绕道而行。为了这事，多名业主向物业公司反映了该情况，希望物业作为中间人去和狗的主人协商此事，无奈物业工作人员多番上门劝导，均被回绝。小区业主们忍无可忍，报警求助，在民警的协调下，狗的主人表示不会在小区内养藏獒了。本以为此事告一段落，大家终于可以松一口气，没想到狗的主人并未按承诺办事，而是继续在小区内养狗，夜里也总能听到藏獒的叫声。

与吴先生一样无奈的还有当阳男子王某，被家附近的一只藏獒咬成重伤入院，经救治才脱离生命危险。据了解，这只藏獒也不是第一次伤人了，虽然一直被主人陈某拴着，但时常挣脱铁链伤人。最终，民警反复做陈某的工作，将藏獒击毙。其实，不仅仅是藏獒才有这个“暴脾气”，许多大型犬都有伤人的危险，而狗的主人通常认为自家狗狗温驯可爱，往往疏忽了它们的“兽性”。

记者从宜昌市疾控中心了解到，城区平均每年因被狗咬去打狂犬疫苗的人数有5000多人，今年1月到7月，已经有4000余人打过狂犬疫苗，较往年有所增长。从打疫苗的数据来看，每年的7、8、9月被狗咬的人数较其他月份有明显的增加。专家告诉记者，夏天市民普遍穿得比较单薄，容易被咬伤；同时，夏季炎热，动物也易烦躁，咬人的几率较其他月份也偏高一些。

愤懑不平

居民狗主矛盾多

家住城东大道某某小区的居民郭先生告诉记者，小区内有不少居民都有养狗，有的一层楼养三四只狗，给出行带来了许多不便：“不仅仅是大狗很凶，那些小狗脾气也不小，我家老爷子本来就有心脏病，出去散步的时候突然冲出来一只狗，老爷子受不了刺激，当天就进医院了！可是狗的主人却说老爷子本来就有心脏病，不关他家狗的事儿！”

提起宠物犬伤人，家住伍家岗的林女士也十分不满：“有的人出门遛狗连个绳子都不弄，撒开脚丫子在小区、街道上乱窜，脾气来了就直接上口！”而家住东山大道的小陈面对记者的提问，则是直接抬起小腿，脚踝处就是一个偌大的伤疤：“2年前让邻居家的狗咬的，是一只中型犬，邻居倒是愧疚道歉，还支付了医药费，不过听说前段时间又有人被他们家狗给咬了。”

对于邻居们的抱怨甚至仇视，狗的主人其实也十分委屈。30岁的刘女士告诉记者，小狗跟着自己已有10年，“我家的金毛本身性格就很温顺，而且现在已经10岁了，哪有精力去咬人？小区那些熊孩子不吓唬它就不错了！”原来，小区一些调皮的男生见到刘女士的金毛比较温顺，曾经拿火烧过它的毛。另一位正在遛狗的市民小郑则告诉记者，并非是自己不愿意牵小狗，只是它性子温驯，每次用了绳子，反而让它性格暴躁，还不如不牵。养了一只雪纳瑞的秦女士则说出了自己的苦恼：“孩子在北京工作，我和老公把狗当成自己的孩子在养，它要是乱叫、乱拉屎，我们也会罚它，只是很多邻居尤其是小孩喜欢逗它，有些喝了酒的邻居还会拿石头砸它找乐子，说真的，每次看到这些行为，我都恨不得下命令让我们家狗上去咬！”

有法可依

养犬责任有划分

对于居民间因狗而起的纠纷，物业公司的工作人员也大呼头疼。记者从城区某物业公司了解到，大部分工作人员都接到过关于养狗扰民、伤人等投诉，“遇到素质高点的业主还好，要是遇见那种固执的，真是一点招儿都没有。”对于物业的说法，部分社区的网格员也表示认同。其实，早在2013年10月，宜昌市就已经颁发了《关于加强宜昌市城区养犬管理的通告》（下文简称通告），通告中明确规定，城管执法部门负责对饲养人饲养的犬只破坏市容环境卫生的行为实施处罚；农业（畜牧兽医）部门负责宣传引导犬只饲养人做好狂犬病计划免疫；公安部门负责对饲养人饲养的犬只妨害治安管理的行为实施处罚。

与此同时，通告也对养犬人作出了明确的要求，如养犬人必须对所养犬只实行拴养或圈养，养犬不得干扰他人的正常生活；不得携犬进入机关、企事业单位等办公场所和市场、商场、饭店、公园、广场、学校、医院等人员聚集的公共场所（盲人、肢体重残者携带的导盲犬、扶助犬除外）；携犬外出时，必须携带犬只免疫证明、系犬链（长度不超过2米），由成年人牵着，必要时应戴嘴套，未携带犬只免疫证明、系犬链的，视同弃养处理。不得携犬只乘坐除客运出租车以外的公共交通工具，携犬只乘坐客运出租车时应征得驾驶人同意；犬只不得散放，遛犬要远离人群，防止惊扰老年人、残疾人、孕妇和儿童；遛犬者不得群聚，避免犬只争斗乱叫和犬病相互传染；犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除等。

对于不遵守通告的行为，饲养的犬只干扰他人正常生活的，由公安部门依法予以警告，警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，由公安部门处二百元以上五百元以下罚款；驱使动物伤害他人的，由公安部门处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。携犬人对犬只在公共场所排放的粪便不予清除，影响环境卫生的，由城管执法部门责令予以清除，可以并处警告、十元以上二百元以下罚款。

和谐相处

狗主居民多体谅

难道宠物狗就真的无法与居民和谐相处吗？当然不是。不少市民在反映城区狗患问题时都提道，国外家家户户养狗，却鲜有此类问题，究其原因则是因为狗的主人可以很好地管理自己的犬只。因此，作为爱狗者，狗的主人应该尽量在不影响邻居正常生活环境的情况下饲养宠物，如管理好宠物狗吠叫、粪便等扰民、卫生问题，出门遛狗应用狗绳牵着，性格比较暴躁的犬只出门除了牵着以外最好还要戴上嘴套。

而作为养狗者的邻居，也应该理解狗的主人的爱狗之心，遇到问题应该用良性的方式进行沟通和处理，而不是以暴制暴，用激烈的方式伤害犬只或狗的主人，引发更大的矛盾。与此同时，相关部门应该加大对养犬的管理和惩处，认真贯彻落实出台的相关规章制度，教育狗的主人规范养狗，保护市民的正当权益，切莫让通告变成一纸空文。

（文中涉案人物均系化姓、化名）