昨日上午，宜昌市国税局、市地税局就税收合作举行新闻发布会。发布会上，市国税局和市地税局达成涉税合作框架协议，确定将在综合治税、纳税服务、征收管理、税务稽查、文化建设等五大领域共21个项目上展开合作，为纳税人提供更优的增值服务。

共建办税服务厅

让纳税人少跑路

协议中指出，今后将结合各地实际，逐步整合国地税办税服务厅，通过互设窗口、互派人员、互设自助办税设备等方式统筹办税服务资源，或依托政府资源共同设立办税窗口。

同时联合开展税务登记合作，共同推进“三证合一”、“一证一码”登记制度改革。联合对纳税人办理设立登记、变更登记、注销登记等情况开展调查，联合办理城区纳税人跨区迁移。实施非正常户协同管理。双方通过国地税信息交换平台，互相传递非正常户认定及解除信息。对一方认定为非正常户，在另一方是正常户的，正常户所在税务机关应督促纳税人到另一税务机关接受处理。对非正常户纳税人新办税务登记的，受理方应告知纳税人到非正常户主管税务机关接受处理。协同办理注销登记。对共管户纳税人，按照先流转税后所得税的顺序，协同办理注销税务登记、及时传递各自办理的注销登记信息。

联合评定纳税信用

共建权益保护组织

合作双方联合开展纳税信用等级评定。根据纳税信用等级评定管理办法，组织开展纳税信用等级评定管理。联合开展纳税信用“红黑榜”评定工作。同时，联合共建纳税人权益保护组织。以税务机关为主导，吸收社会各方共同参与，及时收集分析纳税人需求，对涉及税收政策和征管制度的共性建议，双方共同研究、及时响应。

另外，建立国地税联合税收分析小组，确定若干专题，联合开展税收经济分析，以本地经济发展特点、税收政策执行情况等为重点，全面扫描，精准定位，拓展税收经济领域分析深度广度，定期发布重点行业、区域和领域的分析报告，共同提出支持服务地方建设的意见和建议。同时，就有关税收工作的重要部署和重要事项，向党委政府联合报告落实和处理情况。

加强申报征收管理

逐步实行税费代征

协议商定，双方共同推进委托代征工作。根据税制改革进程，按照有利于税收征管和方便纳税人原则，双方互相委托或共同委托有关单位和人员代征税款，先简后繁，积极稳妥，逐步开展相关税费的代征工作。

同时，联合加强个体工商户管理。国地税联合制定个体市场税收管理办法，共同加强核定征收的个体工商户定税管理、停业复业管理、走逃注销管理。开展典型调查，对核定过程中发现的问题及时沟通解决。

另外，国地税将联合开展纳税评估工作，构建纳税评估模型和指标体系，促进国地税纳税评估的深化。评估信息共享，定期交换重点税源企业、重点行业纳税评估信息，对有需要的户可开展联合进户评估。

本报记者高炜 通讯员杨凯 李楚林