本报记者朱延筠 邓明明

　　“双十一”将至，不少网友开始摩拳擦掌。每年“双十一”前后都是快递公司压力山大的时候，如今又多了一项实名制的考验。昨日，宜昌市综治办、市公安局、市邮政管理局联合发布公告，自11月1日起，所有邮件、快件寄件100%实行实名。

　　新规实施：拒验视拒实名将被拒收快件

　　根据公告， 自11月1日起，所有邮件、快件寄件需执行先验视、后封箱，百分百实行实名寄件（信件和已有安全保障机制的协议客户的快件、通过智能快件箱等交寄的邮件、快件除外）。

　　这意味着，从下月起，市民寄快递必须出示本人有效身份证件，协助收寄人员核实本人有效身份证件和联系电话，经确认无误后，方可办理交寄手续。

　　同时，根据公告，快件寄件将严格执行验视制度。若寄件人有拒绝当面开箱验视、拒绝提供有效身份证明和有效联系电话、拒不如实填写寄件详情单等行为的，寄件企业一律不予收寄。

　　为何实名：防止通过快递从事不法活动

　　此次规定并不是快递实名制首次亮相。

　　早在去年9月，中央综治办、公安部、国家邮政局等9部门就联合印发《关于加强邮件、快件寄件安全管理工作的若干意见》。《意见》表示将完善收寄验视制度，并于“2016年后，实行全行业的实名收寄”。

　　市邮政管理局有关负责人表示，随着网购的兴起，我国快递业发展迅速，但也暴露出一些隐患，特别是在收寄和验视环节存在的“漏洞”，给不法分子提供了可乘之机。

　　9月30日，广西柳城县发生10多起爆炸，爆炸物均为快递包裹。10月上旬，黑龙江省禁毒总队发现，深圳市发往绥化市的1个邮包快递中疑似有冰毒晶体……

　　越来越多的案例表明，部分不法分子正利用快递隐秘、流动的特点进行犯罪活动。因此，对快递业加强源头管理，实施快递实名制，有助于震慑快递业存在的违法犯罪行为，既有利于消费者和快递企业，又有利于社会稳定和国家安全。

　　保护隐私：身份证信息不会填在面单上

　　新规如何实施？市邮政管理局局长周江洪告诉记者，主要通过快递人员比对身份信息、核实电话号码完成。

　　周江洪说，对电商企业、大客户，快递企业要与之签订安全协议，要求电商填写完整准确的寄件人信息，并定期给予抽查核实；对于散件，尤其是在路边、车站、酒店、广场等人员流动公共场所收寄的邮件、快件，要通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄；比如现场拨打寄件人填写的电话号码；现场核实寄件人填写的姓名与出具的有效身份证件上的姓名是否一致。

　　在昨日下午邮政管理局召开的专项会议中，申通、圆通等多家企业快递负责人表示，下月起，若市民电话预约快递人员上门取件，会提前告知准备好身份证。

　　“考虑到用户隐私方面，我们不会将身份证信息填在面单上，而是要求快递人员建立专门的台账进行登记，以备核实和复查。”圆通快递宜昌分公司负责人王峥说。

　　行业声音：“双十一”不会受太大冲击

　　“新规对快递企业压力特别大。”申通快递负责人张友琴称，目前已经对全部快递人员进行新规培训，要求下月起快递人员收寄时记录用户的姓名、手机号及身份证号，但快递人员普遍担心寄件人不配合。

　　张友琴坦言，“同是实名制，市民在面对银行、铁路部门时，多持理解、配合态度，但对于寄快递的实名要求，不少人会认为没有必要。”

　　圆通快递宜昌分公司负责人王峥介绍，从上周起，圆通公司已经在试行实名登记制度，“但从试行一周的情况看，不尽如人意。”

　　王峥告诉记者，在抗战胜利70周年纪念活动期间，快递企业按照国家要求对进京、进藏包裹、快件实行100%实名收寄，当时曾有市民不配合，经快递人员多次解释才肯出示证件。

　　“当时实名收寄属于特殊时期的特殊规定，管理部门下发通知，我们将其打印张贴在门店，大多市民看后还是能理解。但新规实施实名登记变常态，要让市民接受、理解恐怕还要一段时间。”王峥说。

　　此次新规实施恰逢一年一度的电商盛宴“双十一”前夕。据统计，2014年“双11”期间，我市快件总处理量为298.7万件，其中出件量超过30万件，如此密集的快递寄送，实名制会不会对“双十一”产生影响？

　　王峥表示，实名制不会对正常的电商交易产生影响，“像天猫、淘宝的订单，本身对寄件人、收件人的账户都有实名登记，寄收快件均有源可查。同时，电商与快递公司一般会有专门合作协议，严格执行实名制、开箱验视两项制度，因此实名制对电商的快递业务影响不大。对普通用户而言，大多向外寄送快件都会避开‘双十一’高峰期。”

　　部门说法：快递企业有责任保护用户信息

　　快递企业担心寄件人抵触邮件、快递实名，市民对此怎么看？

　　“虽然能理解，但同时暴露身份证号手机号和姓名，总觉得不安。”在某金融单位工作的员工陈晓薇说。陈晓薇告诉记者，网购多年她一直化名为“陈薇”接收快递，并非特意隐瞒，只是出于自我保护。

　　“因为小区地址、手机号都是无法做假的，所以在名字上作假，避免个人信息泄露太多，被不法分子利用。”

　　家住城区杨岔路的陈女士坦言，曾遇到生完孩子就被推销母婴产品、买完汽车就被推销汽车坐垫的事。“身份证号不能随意告诉他人，万一被用在伪造证件、银行卡等，后果不堪设想。”陈女士说。

　　对此，市邮政管理局有关负责人表示，邮政、快递企业工作人员要确保用户信息安全，切实保障用户合法权益。除公安机关、国家安全机关、检察机关依法行使职权外，严禁将信息提供给其他组织或个人。如泄露用户个人信息，将严肃追究相关人员的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。