本报讯（记者高炜 通讯员郭威）“这是一桩‘婚姻’而不是‘婚礼’，是政府和社会资本的全过程合作。”昨日，在市政府召开的第一批PPP项目新闻发布会上，市政协副主席、市财政局局长徐炜说。宜昌首批共安排28个项目向社会资本开放，总投资额达339亿元。

　　此次推介的项目包括存量、在建和新建项目，涵盖轨道交通、保障性安居工程、文化、道路桥梁、城市公交、垃圾处理、医疗等11个公共服务领域。

　　据了解，此次推介的28个PPP项目，其项目投资的回报主要包括使用者付费、或政府付费、或两者兼备的方式。

　　市财政局相关负责人介绍，目前，宜昌已建立起完备的PPP项目库和顺畅的PPP项目征稽渠道，已向社会资本敞开合作大门。

　　双方利益如何保障

　　为保障投资PPP项目的社会资本利益，宜昌市政府将立足“五个突出”，突出契约精神，稳定回报，评估论证，支出责任，项目示范。

　　同时，为保障ppp项目的顺利推进，市财政部门成立了专门的PPP项目管理服务机构，并通过政府采购，确定了14家综合服务机构。

　　另外，市财政部门将在今年内出台50亿元的城市发展基金，提供PPP项目的融资性，并将与建设、环保、金融部门积极协调，为PPP项目的发展开辟绿色通道。

　　社会资本如何参与

　　据介绍，PPP主要通过政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果，向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。这种方式不仅能破解地方投融资困局、增加公共产品有效供给，更能为企业发展提供新空间、新机遇。

　　有意参与的社会资本，可与宜昌市政府和社会资本合作管理中心联系，了解具体项目的参与程序，联系人：郭威，联系电话：0717-6550178。

　　宜昌首批28个PPP项目

　　市域铁路改造

　　长江三峡江北翻坝铁路

　　长江三峡江南翻坝铁路

　　白洋公租房

　　猇亭公租房

　　塘上明苑公租房

　　高新区农民安置保障房项目

　　美术馆

　　宜昌老码头复建

　　墨池书院古遗址保护及利用

　　长江国际创意汇

　　江城大道（夷桥路-伍家岗大桥）

　　峡州大道（柏临河路-先锋路）

　　伍家岗大桥（江城大道-花溪路）

　　高新区东山园区道路改造

　　沙河综合开发

　　企业总部基地地块1.5级开发

　　江南生态新城

　　三峡食品药品检验检测中心建设

　　西陵峡风景区入口形象区

　　城市快速公交（BRT）运营

　　城区公交站台

　　宜昌市妇幼保健院（儿童医院）建设项目

　　综合污水处理工程项目

　　点军第二污水处理厂

　　餐厨垃圾处理工程

　　宜昌市建筑垃圾处理与资源化利用项目

　　猇亭一水厂

　　名词解释：PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成。