三峡热线网讯（编辑雅丽   通讯员 李波)日前，为认真贯彻落实《关于促进集团公司战略实施的指导意见》“建设功能完善、环境优美、社会和谐的葛洲坝人休养生息的家园”的总体要求，更好地集约利用土地资源，更好地发挥公司保障性住房的保障功能，集团公司经研究决定，集中统一开发建设宜昌基地保障性住房。为方便葛洲坝职工及家属对保障性住房的了解，我们对职工及家属比较关心的保障性住房的几个方面问题进行解读。

　　什么是保障房

　　保障性住房是指依靠政府政策支持，利用企业自有土地，限定套型面积和租售价格，面向城区中低收入住房困难家庭或特定对象供应，具有保障性质的政策性住房。包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房。

　　保障性住房对户型面积有着严格的要求，廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以下；公共租赁住房小套面积控制在40平方米以下，中套面积控制在60平方米以下，高层住宅可在单套控制面积基础上放宽10平方米；经济适用住房小套面积控制在60平方米左右，中套面积控制在80平方米左右，大套面积控制在90平方米以内。

　　保障房的保障对象

　　目前，集团公司是依据国家《经济适用房管理条例》中第六条“单位集资合作建房”来建设保障性住房。公司宜昌基地范围内保障对象为：有重大安全隐患住房的住户、无房户、建设地块上的被拆迁户、平房集宿棚户区住户、新分大学生、企业引进特殊人才、中低收入住房困难职工家庭及现住房小于60㎡的职工家庭。

　　今后葛洲坝保障房销售的对象是面向所有葛洲坝在职职工或退休职工家庭。

　　葛洲坝区域目前住房状况

　　目前集团公司宜昌基地总面积约6.4平方公里，共有各类住宅面积411.28万平方米，住户约50000户。其中，房改房面积为142.42万平方米，约24000户；集资房面积为243.68万平方米，约21000户；平房、集体宿舍25.18万平方米，约4500户。

公司自1998年开工建设了第一个经济适用住房小区镇镜花苑小区后，景风苑、绵绣兰亭、竹苑小区、桔园山庄、营盘山小区、明珠山庄、三峡明珠、云林山庄等多个住宅小区相继建成。但由于拆迁安置等原因，建成新住宅的同时也增加了城区棚户区面积。2013年7月，基地局开展了宜昌基地范围棚户区情况调查。城市棚户区有24处（不含平湖半岛和庙嘴大桥），总面积为54.37万平方米，总建筑面积共68.87万平方米。其中，住宅57.76万平方米，非住宅为11.11万平方米，涉及住户10923户，人口约2.73万人。这些棚户区主要是集中连片的老旧房屋，基础设施破旧，除水电外基本无配套设施，安全隐患严重。这其中还有35%的房屋为上世纪七、八十年代初期建设的工棚、简易平房和临时性住房以及旧办公楼改建的集体宿舍。此外，葛洲坝城区尚有杂居小区20个，用地面积38.59万平方米，涉及住户10047户，人口约2.76万人。这些区域房屋设施相对陈旧，基础设施不配套，卫生环境差，基本无物业管理。出现土地占用多的公司职工有多套住房

　　保障房中心成立的背景及意义

　　在未统筹建设之前，各单位利用经济适用房计划，采取职工全额集资的方式，在自己所辖土地上开展职工集资建房，解决了部分职工住房困难。但由于历史的原因，土地占用少的或没有的公司职工往往很难享受到公司经济适用房的福利政策，土地占用多的公司职工有多套住房现象。集团公司审时度势，果断决策，实现统筹建设和管理，并授权宜昌基地管理局负责宜昌基地保障性住房统一规划、建设与管理工作，履行公司保障性住房建设的主体职责。葛洲坝宜昌基地管理局于2014年9月10日成立了保障性住房建设管理中心。中心主要工作职责是：1、贯彻执行国家有关住房制度改革政策和国家《经济适用住房管理办法》，代表集团公司为全体干部职工家庭提供保障住房，改善公司宜昌基地住房整体面貌；2、负责保障性住房开发建设项目拆迁的具体实施，制定拆迁项目实施细则，组织实施拆迁具体方案制订；3、负责项目方案设计管理，组织项目总体规划、景观、建筑、装修装饰方案的评审、确认工作；4、负责项目前期报建及编制项目总体进度计划；5、负责项目的招投标管理、合同管理、成本管理；6、负责工程技术管理、工程计划管理、工程质量管理及安全文明施工管理；7、负责基地保障性住房售后管理及所建住房小区物业管理工作。

　　保障房近期的建设项目

　　在保障房中心成立后，我们针对葛洲坝宜昌基地现状调整和完善今后5年内葛洲坝城区房屋建设整体规划。中心未来5年内每年的建设规模将按照葛洲坝居民需求，逐年按一定体量开发建设，主要建设以改造棚户区为主，逐步消除安全隐患，提升葛洲坝职工家属幸福指数。

　　保障房中心目前所做的工作

　　在保障房中心成立后，我们将葛洲坝范围内可利用的土地作了详细清理，公司目前可利用的土地共计约76.3万平方米，未来将按照葛洲坝十年规划要求，优先解决棚户区的原则，实行有序开发建设。

　　我们本着自己的房子自己做主的理念，并且为了让户型更满足百姓需求，中心邀请了一批实力强、信誉优的设计单位，依据宜昌基地的实际情况，设计了70㎡、90㎡和140㎡的户型图，并已经过我们中心认真审核，今后将开启投票窗口，请葛洲坝的广大干部职工及其家属广泛参与，自己设计自己理想的房子。