暗访发现消防设置不全、工作人员脱岗等问题

　　托老中心无证经营三年待整改

　　核心提示

　　15日，由宜昌市纪委、宜昌市纠风办主办的第七期电视问政聚焦福利养老机构安全，面对曝光的问题，宜昌市民政局副局长蒋旭、当阳市民政局局长常春华、宜昌市公安消防支队支队长金建立一一作答，他们时而低头沉思，时而记笔记。

　　问题一：

　　托老所发生火灾存隐患

　　短片：全国各地养老院、托老所火灾事件时有发生，类似悲剧也曾发生在宜昌，2011年3月24日下午，位于西坝和平路的夕阳红托老所发生火灾，消防部门将大火扑灭清理现场时，发现1名老人死亡。

　　主持人：这起事件调查结果是什么？有没有向社会公开？

　　蒋旭：调查结果显示，一位老人午休抽烟，睡着后烟头掉在床上，引发火灾，老人丧生。当时，调查结果对外公布，相关责任人也接受处理。民办养老机构多数租赁房产来经营，有些条件先天不足，消防隐患比较多。事后，我们开展排查，今年已对全市158家福利救助机构隐患开展了检查，整改800多处隐患。

　　问题二：

　　消防设置不全 工作人员脱岗

　　短片：11月4日下午，记者来到当阳市王店农村福利院，老人们在院子里晒太阳，离老人们十米远的库房堆满了棉花、木柴等易燃物，在老人们的卧室，部分电线裸露在外，未穿管保护，房间里没有烟雾报警器和自动喷水灭火系统。记者到访时，院长和4名工作人员都不在，只有63岁的托管老人肖先生代管整个福利院的日常工作。

　　主持人：根据短片，这家福利院有哪些隐患？

　　常春华：第一，农村福利院在规范化管理上存在不足；第二，农村福利院在基础设施上存在不足；这两个问题直接反映出民政部门在履职尽责方面还有不到位的地方。

　　主持人：像这样的隐患，是偶然的吗？

　　常春华：我觉得要解决基础设施问题，安装消防设施，改变现有的柴火取暖方式。

　　主持人：一名院长四名专职工作人员都不在岗，全院老人生命安全交给谁？

　　常春华：工作人员一般情况下都在岗，那天因为一个老人中风都去医院了。这反映出我们在应急管理上面存在漏洞。

　　问题三：

　　部分福利院整改浮于表面

　　短片：在当阳市王店福利院，记者发现大部分灭火器成色较新，一些电线敷设的整改迹象也非常明显，但整改难度较大的木质房梁、塑料吊顶、烟雾报警器，以及自动喷水设施都没有整改到位。

　　主持人：按照要求，各级公安消防部门要会同民政部门，督促指导福利救助机构做好消防隐患整改工作，但直到11月4日，大多数福利院仍然没有将所有消防隐患整改到位。

　　金建立：针对存在的短期能整改的隐患，我们及时下发整改通知书，一时难以整改的火灾隐患，2016年9月30日前整改完毕。按照法律规定，我们在下发火灾隐患整改通知书以及相应的法律文书后，如果故意拖延不改，我们将采取罚款、拘留或查封等一些强制性措施。

　　问题四：

　　托老中心无证经营三年

　　短片：力华托老中心是一家民办养老院，截至今年7月，该养老院没有办理消防手续。由市政府组织的督察组对其进行检查后，要求其于今年10月底前整改到位。11月23日，记者进入这家养老院，发现院内随意摆放着被废弃的沙发和一些杂物，走廊内没有醒目的疏散标志，老人的房间吊顶和走廊的吊顶为可燃材料，没有整改痕迹。

　　主持人：市政府督察后，民政部门有没有督促其整改？

　　蒋旭：2012年，片中的力华托老中心因各方面条件不具备，西陵区民政部门没有颁发养老机构许可证，民政部门也多次上门做工作，今年上半年，房子租期到期了，负责人也没有投入资金进行整改，我们将要求其列出时间表，转移35个入住老人。

　　主持人：为什么整改难度这么大？

　　蒋旭：第一，民办机构先天条件不足；第二，投资人经营实力有限；第三，软件、硬件投入很大。2016年，市政府要提高民办养老机构的补贴标准，我们要把养老机构的隐患整改问题纳入到提高标准考核范围，督促他们整改隐患。

　　（记者 杨春艳 通讯员 毛红光）