限购100方遭质疑

　　1200户建房审批卡壳，办证咋这难？

　　18日，由宜昌市纪委、宜昌市纠风办主办的第八期电视问政聚焦住建系统，问政主题为一张“纸”的麻烦，市住建委主任吴刚、点军区住建局局长赵长喜、中燃公司总经理刘福海接受问政。片中反映了猇亭区一位80多岁老人为了报装天然气，跑了两趟，等了半个月都没结果。面对八旬老人的遭遇，吴刚表示“很惭愧”。除了用气“受气”外，点军区1200多户新房的审批手续也卡壳了，面对难题，三位一把手从容应答。

　　问题一：

　　办个证咋这难

　　1200多户房屋成“无证房”

　　短片：

　　日前，记者接到土城乡一村民报料称村里新建的房屋都办不到手续。11月5日，记者前往土城乡茅家店村，采访了近20户村民，其中十多户因土房年久失修才新建房屋，可如今新房早已建成，审批手续还没批下来，村民们的说法也得到了茅家店村村委会主任的证实。所有2014年以后的新建房屋都没有《乡村建设规划许可证》和《建设用地批准证书》，而这“两证”又恰恰是农村建房必备手续。桥边镇建环中心主任胡华昌称，从2011年到目前为止，1200多户都没有办手续，含危房改造。

　　主持人：这个手续到底卡在哪里？为什么办不下来？

　　赵长喜：刚才片子中反映的土城乡茅家店在王家坝水库旁，该村一、二、三组在水库水源保护区内，这个区域内是禁止建房的。刚才反映的村民都属于限制建设区，一个是引用水源保护区，一个是集镇规划控制区。对于限制建设区，我们有严格的程序，首先需要建房人申请，村居委会审查，乡镇审核，农村个人建房管理领导小组现场组织查勘，召开联席会议进行审批，最后在规划土地部门办理相关手续。

　　主持人：审批流程是不是由住建部门来管？

　　赵长喜：根据《湖北省城乡规划管理办法》，在乡村规划区内建设村民住宅建设，应当由规划部门办理乡村规划许可证。

　　问题二：

　　联席会议难“开”

　　农村个人建房审批“停摆”

　　短片：

　　记者从土城、桥边等乡镇了解到，点军区政府2014年出台了一份《点军区农村个人建房管理办法》，该办法修改了农村个人建房审批流程。按照新办法，在规划部门与国土部门审批之前，需由住建部门牵头组成的“点军区农村个人建房领导小组”组织各部门召开会议，取得会议纪要并备案盖章之后，再报规划部门与国土部门审批。桥边镇建环中心主任胡华昌称，把各部门召集起来开会非常难。土城乡副乡长王和平称，第一次备案是2014年12月份，点军区城乡建设住房管理局有备案文件，其余都没有。

　　主持人：文件下发后，为什么仅成功备案过一次?

　　赵长喜：2015年共组织各部门召开联席会议5次，现场查勘9次，发布会议纪要，审批限制建设区建房户216户。

　　吴刚：住建部门组织召开联席会议，形成一种意见，到底是否符合建房要求，村民并不知晓，还没有拿证，村民们就开始建房了。下一步，我们要加强信息公开，对这1200多户没办证的农户，我们组织专班逐户甄别，符合条件的要完善相关手续，不符合条件的，我们逐一回复。

　　问题三：

　　老人报装天然气

　　苦等半月不审核

　　短片：

　　11月24日上午，83岁的李爷爷带着证件来到市中燃公司，这是他第二次来报装天然气。工作人员询问情况后，告知他回家等消息。李爷爷告诉记者，他住在猇亭区磨盘溪附近，等了半个月还没等到工作人员上门。原来李爷爷申请办理的是“65岁以上独居老人优惠政策”，根据该政策，初装费可以打7折，但申请之后，中燃公司必须先上门审核申请人是否符合政策。服务窗口流程上明确写出：宜昌中燃公司安排在10个工作日内现场勘测，判断用户住房是否具备安装天然气条件，并告知申报市民是否符合申办条件。

　　吴刚：面对李爷爷，我非常惭愧。供水供气关乎民生，也是住建委行业监管的内容之一。80多岁的老人半个月内两次去窗口，但要求提供的证件资料比较多，老爷爷确实不知道。

　　主持人：这位82岁的老爷爷什么时候能装上天然气？

　　刘福海：我们会尽快核实情况，抓紧办理，在符合条件的情况下，节前让老人用上天然气。

　　问题四：

　　购买天然气有上限

　　不能超过100方

　　短片：

　　11月24日上午9点，记者来到位于民主路的宜昌中燃西陵客户服务中心。工作人员告诉记者，充值天然气有100立方的上限，市民每次充值不能超过100立方。随后记者又来到位于杨岔路的宜昌中燃公司办事大厅，得到的答案也是一样。据了解，目前城区除了部分老旧小区外，大部分天然气用户使用的都是天然气芯片卡进行充值，而城区仅有民主路、杨岔路两个充值点，加上100立方的充值上限，对不少距离较远的用户来说确实很不方便。

　　主持人：为什么会有这样的限购规定？其他城市有类似的规定吗？这是不是霸王条款？

　　刘福海：这个不是霸王条款，限额充值给老百姓带来不便，但我们正在逐步完善服务体系。

　　主持人：充完值后，难道就没有查询终端可以查余额吗？

　　刘福海：市民在柜台上看不到充值金额和余额，但回家以后可以在自己的表上面查到。今后，我们将在柜台设置一部电脑，方便市民查询。

　　（记者 杨春艳 通讯员 吴勇）