——全市“践行新理念、决胜‘十三五’，加快建设现代化特大城市”座谈会发言录（二）

　　践行五大理念 争创一流业绩

　　中共宜都市委书记 罗联峰

　　“十三五”时期，宜都将牢固树立并践行五大理念，奋力争创一流业绩。

　　紧盯一流目标，提升发展理念。在发展目标上，紧紧盯住“三市三区”目标不放松，即争当全省首强县市、创成全国文明城市、建成全面小康县市，打造全省改革创新先行区、全省城乡统筹发展示范区和全国县域治理现代化样板区。力争实现全省县市“三个第一”：经济实力全省第一，文明指数全省第一，小康实现度全省第一。力争主要经济指标在全省县市实现“三个率先”：GDP率先突破1000亿元，规模以上工业总产值率先突破2000亿元，公共财政收入率先突破100亿元。

　　加快产业融合，促进提质增效。投资600亿元建设枝城千亿磷化工生态循环产业园、东阳光生物医药产业园、高坝洲高端装备制造园等五大生态产业园区，投资300亿元建设三八八节能环保装备、九州方园新能源等十大生态工业项目，形成生态工业集群。到2020年，生物医药、精细化工产值过500亿；装备制造、食品加工、新材料、新能源产值过400亿元；工业总产值达2500亿元以上。大力发展康养产业，突出游养和医养两大功能，打造清江康养产业国家实验区。以“农业公园”为载体，投资100亿元建设全国唯一的国家柑橘农业公园和宜红茶博览园，着力打造全国一二三产业融合发展先导区。

　　坚持绿色发展，打造品质宜都。高规格谋划三江新区、半岛新城建设。到2020年，城镇化率达到65%。完善基础设施，重点抓好全市农村公路升级改造、宜岳高铁、宜常快速客运铁路清江三桥等重点交通项目建设。注重生态绿化，实施“蓝天、碧水、绿色、靓丽”工程。

　　记者 李鹏飞 整理

　　枝江做宜昌“最美拼图”

　　中共枝江市委书记 许志华

　　在“十二五”收官之际，我们又喜获国家循环经济示范市、全国社区治理和服务创新实验区、全省农村合作金融创新试点市三把“金钥匙”，为枝江决战决胜“十三五”增添了新动力。

　　用全新理念引领科学发展。以改革创新为动力、以转型升级为导向、以循环发展为路径、以“四大平台”为载体、以质量效益为支撑、以共建共享为根本，把枝江打造成全国转型发展、创新发展的示范。

　　用循环路径升级三次产业。以循环发展的路径推动科技创新、产业升级，在绿水青山中创造“金山银山”。加快推进三宁公司“百亿升级”、湖北化肥“双百双十”、枝江酒业技改扩规、奥美医疗园区拓展等项目，把姚家港化工园建成全国循环经济示范园。坚持生态化种养，推行“互联网+农业+旅游”新模式，将安董路沿线打造成国家一二三产业融合发展示范区，将百里洲镇打造成全省生态农业示范区，把枝江打造成长江中游地区最佳田园休闲旅游目的地城市。

　　用统筹思维扮靓绿色城乡。加快建设“四馆一中心”、奥体中心、“两校两院”、2个五星级酒店、4个生态公园、2个孵化园区等15个基础设施升级工程。坚持三级联动、多元投入，确保每年投入30亿元用于集镇建管和美丽乡村建设。推进“八大民生工程”，到2017年率先实现全面小康。

　　用改革创新优化发展环境。每年为新型农业经营主体提供10亿元以上低息融资支持。深化与沿江城市产业分工协作，吸引精细化工材料、高端纺织服装、生态食品加工、现代船舶制造等新项目、新基地落户，让枝江成为宜昌发展的“最美拼图”。

　　记者 李再星 整理

　　决胜“十三五” 实现新跨越

　　中共当阳市委书记 郑廷贵

　　当阳市将全力推进转型发展，力争在“十三五”时期在全省率先建成全面小康社会，奋力冲刺全国百强县市，争创全国文明城市。

　　一是突出转型主题，着力建设产业当阳。做大做强新型建材、精细化工、食品医药、纺织服装、文化旅游等优势产业集群，培育壮大装备制造、新材料、新能源等新产业。巩固全国粮食生产大县地位，推动以柑橘为主的林果产业提档升级，打造百亿现代畜牧强市，创建国家现代农业示范区。做响做亮关公文化旅游品牌。

　　二是突出激发活力，着力建设开放当阳。积极参与三峡城市群和宜昌六大千亿产业分工，努力在引进培育新兴产业、产业集群、本地企业对外合资合作及资产重组等方面实现新的重大突破。力争在全省率先建成“全光网城市”。

　　三是突出生态立市，着力建设绿色当阳。推进重点排污企业治污工程建设；狠抓大气、水、土壤污染防治，确保成功创建省级环保模范城市。强化绿色发展的刚性约束，提高生态环境保护指标权重。

　　四是突出法治引领，着力建设法治当阳。把依法治市贯穿到经济社会发展的各个方面，推动法治建设走在全省县市前列。深入开展“法治文化培根工程”，加强法治文化宣传教育。

　　五是突出共建共享，着力建设民生当阳。继续开展“四城联创”，打造生态宜居之城。有序推进农业转移人口就近市民化，加快提高户籍人口城镇率。建立民生支出增长长效机制，最大限度增进民生福祉。打赢精准扶贫攻坚战，确保当阳人民在2017年同步迈入全面小康社会。

　　记者 尤蔓 整理

　　奋力开创远安科学发展新局面

　　中共远安县委书记 张立新

　　我们将践行“四个一流”，展现远安担当，奋力为宜昌现代化特大城市建设作出应有贡献。

　　一、坚持创新思路，精准发展定位。融入全国和省市发展大格局，明晰“1234”战略体系。一个总体目标：勇当绿色湖北美丽荆楚的典范、全省全面发展综合发展的典型；两个功能定位:打造宜昌现代化特大城市副中心、湘鄂黄金旅游走廊美丽乡村度假区；三个战略重点：新型工业强县、全域旅游富民、绿色城镇筑基；四个示范创建：争创全国生态示范县、全国全域旅游示范县、全国全域文明示范县、军民融合产业示范县。

　　二、坚持转型升级，筑强发展支撑。着力壮大五大产业，努力打造精细磷化工生产基地、特色农产品生产加工基地、绿色铸造和智能自动化加工生产基地。力争到2020年全县规模以上工业企业达到200家，工业总产值突破800亿元。

　　三、坚持城乡统筹，拓宽发展空间。实施“多规合一”省级试点，率先启动城市设计。推进新建项目和特色农房引导工程，力推梯次搬迁，县城新增建成区面积5平方公里。加快建设智慧远安。

　　四、坚持生态优先，厚植发展优势。构筑“1+4”全域旅游格局，力争到2020年建成5A景区2家、4A景区3家、3A景区5家。深入实施绿满远安行动，强力抓好节能减排降耗，着力建设“两型”社会。

　　五、坚持民生为本，共享发展成果。深入推进六大工程，率先在全省37个贫困县中全域脱贫。不断提升民生保障，确保民生幸福指数保持前列。

　　记者 田东明 整理

　　践行新理念 决胜“十三五”

　　中共兴山县委书记 谭业明

　　“十三五”时期，兴山将坚持“工业兴县、产业富民、生态突破、绿色发展、民生优先”五大战略，着力建设全球精细化工生产大县、全国生态文明建设示范县、全省山区经济强县、鄂西圈生态文化旅游名县、全市脱贫攻坚先行县。实现稳中求进、总量翻番、经济总量和效益双增长，在全省三类县争五强的总目标。

　　抓园区建设，坚持县内发展和飞地经济两手抓，构建千亿产业园区。重点打造五大百亿产业，力争销售收入达到600亿元，规模企业达到100家。县外抓好东山、猇亭和宜都5平方公里飞地经济工业园，力争销售收入突破400亿元。

　　抓生态建设，打造香溪河国际生态旅游区。以香溪河为主线延伸三条支流，科学规划1000 平方公里流域面积绿化美化方案。依托兴发集团旅游公司，投入100亿元开展流域绿化美化、景点建设、设施升级、配套服务及旅游产品开发，把高岚打造成国家5A级复合型旅游景区，把昭君文化旅游区打造成名人文化故里旅游目的地。到“十三五”末，建成香溪河国际生态旅游区和神农架旅游集散地。

　　抓环境建设，构建水陆联运、快捷畅通的综合交通体系。重点实施兴神隧道、峡口新大桥等8大交通工程。

　　抓城乡建设，打好脱贫攻坚战，确保2018年全面实现小康。县财政每年投入7000万元以上，统筹项目资金4亿元以上，扎实抓好精准扶贫“八到户”，确保全县建档立卡贫困人口12626户32830人全部脱贫“摘帽”。

　　抓从严治党，构建干事创业的良好政治生态。

　　记者 叶小梅 整理

　　朝着“桥头堡”的目标砥砺奋进

　　中共秭归县委书记 卢辉

　　一、实施省级战略，建设三峡新港城

　　坚持“以港兴城、产城共荣”，全力推进三峡翻坝物流产业园建设，积极加强与三峡总公司、湖北交投、重庆交运等国企战略合作，加快建成三峡枢纽港的核心港区。加快推进香溪长江公路大桥建设，全力推进三峡江南翻坝铁路项目。大力发展交通物流、商贸物流，打造百亿港口物流产业，“桥头堡”地位基本形成。

　　二、践行绿色理念，推动产业快转型

　　一是建好农业“绿色银行”。全面形成“低山柑橘、中山茶叶核桃、高山烤烟蔬菜”的立体产业格局，建设全国优质脐橙生产基地、全国最大的柑橘深加工基地、全省最大的早茶基地、全省重要的优质核桃生产基地。打造全国最大的三峡柑橘观光长廊。二是筑牢生态工业底盘。推进传统产业新型化、新型产业特色化、优势产业集群化，促进食品加工、光机电、纺织服饰等传统产业转型提质。建成北斗产业基地，推动北斗导航、位置监测等高端产品应用；屈姑700万支橙酒橙醋、华强二期、喜事多平板太阳能等项目达产达效；匡通电子、惠点科技、戈碧迦等企业在“三板”上市，一批企业“四板”挂牌，争创全省现代企业制度试点县。三是冲刺全国旅游强县。加快建设三峡秭归游船母港、滨湖景观带。建设中国三峡户外运动基地、三峡滑翔伞观光基地、三峡垂钓基地，启动全县“一镇一旅游村”建设。

　　三、坚持共享发展，打赢脱贫大决战

　　深化“1119”扶贫模式，为47个贫困村整合投入资金5亿元以上，村平投入达到1000万元以上。到2018年底，全面完成47个贫困村、2.22万个贫困户、5.95万贫困人口的脱贫任务，提前两年实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。本报记者 何宝喜 整理

　　建设都市后花园　争创低碳示范区

　　中共长阳土家族自治县委书记 赵吉雄

　　“十三五”时期，长阳将大力实施“生态立县、产业强县、开放活县、富民稳县”战略，主动向宜昌靠拢，建设都市后花园，争创全省第一个真正意义的低碳示范区。

　　靠拢宜昌兴长阳。未来，将牢牢把握“四个坚持”这条主线、“向宜昌靠拢”这个首要路径、“绿色崛起”这个底色、“创新创造”这个根本动力，加快建设宜昌长阳经济发展走廊和三峡清江生态文化旅游休闲走廊，力争3年内，县城区面积翻一番，人口达15万，建成宜昌的后花园。

　　绿色发展兴长阳。未来，将加快建设全省生态示范区和中部国家公园，走绿色繁荣、特色开发、可持续发展路子，让人民享受更多“生态红利”。

　　突出特色兴长阳。未来，长阳将突出山水特色，争创“全国旅游精准扶贫试点县”，力争“十三五”末，全县年接待游客达到1000万人次，综合收入100亿元。突出农业特色，巩固全县优质特色基地达到100万亩，打造全国肉羊生产大县和全省畜牧强县。突出文化特色，加快推进特色民居、特色村寨建设，加快建设宜昌清江盆景园。

　　协调发展兴长阳。未来，长阳将坚持共建共享理念，扎实抓好精准扶贫、精准脱贫工作，争创全省精准扶贫示范县。一是综合运用西部牌、扶贫牌、老区牌、移民牌、武陵山牌，精准努力，争取百亿。二是集中开展产业发展帮扶等“四项行动”，打造脱贫致富“金饭碗”。三是实施 “六个一批”帮扶措施。四是进一步做大做响社会帮扶品牌。

　　记者 高炜 整理

　　打开宜昌南大门 脱贫攻坚奔小康

　　中共五峰土家族自治县委书记 陈华

　　站在新的历史起点上，五峰将深入贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，打开宜昌南大门，脱贫攻坚奔小康，争创全国生态示范县、国家生态旅游示范区、全省脱贫攻坚先进县，建成精品产地投资洼地、旅游目的地，为五峰创建“湘鄂瑞士”打下坚实基础。

　　深化改革开放创新发展。自觉承担“打开宜昌南大门、建好宜昌南大门”的重任。突出抓好五峰民族工业园、宜昌企业总部、武汉众创中心建设，总产值100亿元以上。重点打造珠宝、茶叶、五倍子等产业集群。探索通过PPP模式推进易地扶贫搬迁等项目。培育2家主板、创业板，5家“三板”，20家“四板”上市企业。

　　彰显生态禀赋绿色发展。打造中国茶叶三强县，建设20万亩生态茶园、12个茶叶公园，产值100亿元。打造中国五倍子第一县，新建基地10万亩，产出10亿元。建设全国特色农业生产示范区、全国农产品质量安全县。打造“全景五峰”，年接待游客300万人次，旅游收入20亿元。

　　改善基础设施协调发展。突出抓好交通“13761”工程。

　　推进新县城、老县城、五峰民族工业园“工业新城”三城共建，抓好渔洋关全国“文明县城、环保县城、卫生县城、森林县城、园林县城”五城联创。创建绿色能源示范县。加快“智慧五峰”建设。

　　决战脱贫攻坚共享发展。支持20家龙头企业、100家专业合作社、300个家庭农场发展，带动3万人脱贫。

　　记者 施友谊 王夙志 整理

　　建成特大城市的强区主城

　　中共夷陵区委书记 刘洪福

　　我们的总体思路是：坚持以“四个全面”和五大发展理念为统领，以特大城市规划为引导，深入实施城乡统筹发展战略，突出城乡一体、三产融合、组团联动、产城共进，大力推进全域统筹、全域开发、全域经营、全域转型，开创全面小康新局面。

　　总体定位是：打造全省城乡统筹示范区、沿江新兴产业集聚区、国家三产融合引领区、全国全域城市先行区，把夷陵建设成为中国知名的橘都茶乡、特大城市的强区主城。

　　总体目标是：经济增速高于全市平均水平3个百分点，公共财政收入突破百亿，GDP过千亿、占全市的比重提高2个百分点以上，争创全市第一经济强区，稳居全省县域经济一类前三强，综合经济实力达到全国百强水平。

　　我们必须坚持全域联动、产城共进，拓展发展新空间，以新空间创造新增点，按照三大功能分区布局提升东部强产业，开发中部抓转型，保护西部优环境，促进城乡一体发展、东西部协调发展。构建“一核四带”经济布局。

　　围绕打造宜居之城、创业之城、休闲之城、全域之城“四个城市”，推进城市骨架南融北展、东联西进，拓展城镇发展空间。

　　始终把产业培育放在首位，发展新业态，培育新产业，调结构、促转型。加快壮大六大产业集群，力争规模工业产值突破2000亿元。立足橘都茶乡定位，发展加工农业、休闲农业、智慧农业、循环农业，确保农民收入年均增长12%以上。推进旅游与工业、农业、文化深度对接，形成全域旅游格局，把夷陵区打造成特大城市市民休闲CBD。

　　记者 黄善国 本报通讯员 易小红 整理

　　践行“五大发展”理念 实现“首善之区”价值

　　中共西陵区委书记 卢斌

　　进入“十三五”，西陵区将紧紧围绕市委、市政府提出的 “一个排头兵、两个双轮驱动”的发展目标，按照“四个一流”的工作要求，走“绿色、智慧、文化、品质、幸福”之路，全力实现“市级担当、大城核心、西陵价值”。

　　践行创新发展理念，提升发展动力。顺应城市化进程，大胆突破“土地空间、市区体制、工业主导”的束缚，全力承接服务经济主导，推动产业转型升级。大力推进“政产学研资”一体化路径，着力建设国家创新型示范城市的先行区。

　　践行协调发展理念，提升发展实力。突破性发展现代商贸物流业、旅游休闲业等六大重点产业，推动城区产业和地域的融合。主动对接市级“四大平台”，重点推动夷陵广场核心商圈片区、环南片区、红星路“民国范”片区、西坝片区、平湖半岛片区、营盘山“CAZ”片区、沙唐片区、大黑片区“八大片区”的联动开发。

　　践行绿色发展理念，提升发展魅力。保护好长江水系、东山山系，构建“江、山、湖、岭、园”相交相融的西陵画卷，建成宜昌城市绿色发展的首善区。加快建设“文化西陵”，建成宜昌城市文化的核心区。

　　践行开放发展理念，提升发展合力。实现人才资源的“大区”向“强区”转变；放大“区属资源”，实施区级5个国资公司集团化整合；整合“联区资源”，立足“国际视野”，策划好西陵故事、宣传好西陵人物、推介好西陵品牌。

　　践行共享发展理念，提升发展活力。着力建设宜昌社会管理创新的典范区；重点解决好智慧城管、小区治安、老旧小区功能提升等问题，着力建设智慧宜昌的标杆区。重点关注特殊群体，统筹城乡救助一体化发展。

　　记者 施友谊 整理