本报讯（记者何凡 通讯员宜环宣）环保法规，对于环境违法企业而言，不再是纸面文章，更是要拿出“真金白银”为违法行为买单，甚至受到行政和刑事处罚。昨日，宜昌环保部门公布了全市2015年环境违法十大典型案例，全年共查处环境违法企业112家。

据环保部门介绍，去年是新《环境保护法》实施的第一年，宜昌严格执行环保法律法规，去年，全市共计处罚企业112家，共计罚款396.39万元。

同时，市环保局还公布了一批环保违法典型案例，如宜昌旭达商品砼有限公司因不正常使用水污染物处理设施、污染物超标排放，被环保部门首次开出“按日计罚”罚单。湖北宜化化工股份有限公司保险粉厂因废水直排违反环保法规，该厂工段主任张某被公安机关行政拘留。

环保部门有关负责人表示，去年，一批环境违法行为企业和责任人还受到了行政甚至刑事处罚，移送公安机关34起，行政拘留9人；刑事犯罪移送公安机关2起，刑事逮捕1人，刑事拘留3人；查封扣押2起，限产停产整治5起，提请政府关闭企业36家，按日连续处罚1起。

与上年同期相比，宜昌城区去年环境空气质量优良天数增加76天。 记者王康明 摄

谁污染谁付费

宜昌将建立环境空气质量生态补偿机制

去年12月，湖北省环保厅披露了去年前11个月PM10浓度最高的5个地市，依次为荆门、仙桃、宜昌、襄阳、孝感。按照省委省政府要求，宜昌正积极探索建立环境空气质量生态补偿机制。

根据省政府办公厅要求，建立环境空气质量生态补偿机制，旨在通过实施生态补偿，进一步落实和强化地方政府保护环境的主体责任，加快改善区域环境空气质量。为此，将对省内17个市、州、直管市及神农架林区进行环境空气质量生态补偿资金考核,对不达标的城市将扣缴环境空气质量生态补偿资金。

宜昌环保部门相关负责人介绍，从今年开始，宜昌也将参照省环境空气质量生态补偿暂行办法，按照“谁改善、谁受益，谁污染、谁付费”的原则，结合国家空气质量考核标准和我市实际，建立环境空气质量生态补偿机制。

宜昌市2015年环境违法十大典型案例

一、善溪窑村仿古尺瓦窑26家企业存在未批先建，无污染物防治设施等违法行为，责令停止生产，责任人移送公安机关。

二、宜化太平洋热电厂区燃煤锅炉存在不正常使用污染物治理设施，超标排放等环境违法行为，处以罚款5万，限产3个月。

三、当阳市4家土窑砖瓦厂，因未批先建，无污染物防治设施，被环保部门处以罚款，对4家土窑砖瓦厂的6名违法行为人实施行政拘留10日处罚。

四、湖北山水化工有限公司利用暗管进行偷排废水，处以罚款9万元，对当事人毛某、王某分别给予行政拘留五日的处罚。

五、 湖北宜化化工股份有限公司保险粉厂因废水直排，被处以罚款10万元，停产整治，同时对该保险粉厂的工段主任张某实施行政拘留三日的行政处罚

六、 远安县个体工商户刘某因非法加工煤焦油，处置危险废物三吨以上，被查封生产设备，远安县检察院批准对刘某进行逮捕。

七、 国营红旗蓄电池厂因废水直排，被停产整治，查封生产设备，罚款3万元。

八、 当阳市个体工商户徐某因非法转运、处置危险废物，被查封扣押生产设施，涉案的徐某等3名嫌疑人被公安机关实施刑事拘留。

九、 宜昌旭达商品砼有限公司因不正常使用水污染物处理设施、污染物超标排放，被环保部门按日连续处罚，罚款19.778万元，这也是宜昌治污首次开出“按日计罚”罚单。

十、 中孚化工集团有限公司因逃避监管排放水污染物，被处以罚款10万元，同时限产3个月。

实施“排污权”改革

宜昌筹建区域排污权交易中心

记者从环保部门了解到，今年宜昌将筹建区域性的排污权交易平台，未来宜昌甚至周边城市的企业不必再前往武汉进行排污权交易。

据了解，2015年，宜昌首次市级排污权专场交易在武汉光谷联合产权交易所举行，交易总成交金额超过1100万元。环保部门相关负责人介绍，参与排污权交易的宜昌企业相当踊跃。今后，宜昌企业新改扩建项目需新增主要污染物排放总量的，必须通过排污权交易市场购买获得排污权。

为了方便宜昌企业交易排污权，今年宜昌计划向湖北省环境资源交易中心申请在宜昌设立分中心，建立区域性的交易平台，届时宜昌辖区内企业将可在宜昌直接进行排污权交易。

同时，宜昌还将健全排污权有偿使用和交易管理机构。成立市排污权储备中心,建立排污权储备制度，回购排污单位“富余排污权”。完成排污权初始分配、探索排污权抵押贷款机制，通过法律手段严厉打击环境违法行为，严惩企业的超标排污行为。

宜昌将加强沿江企业监管

保护长江宜昌段和库区水质

宜昌是长江经济带的重要节点，是三峡工程所在地，今年，宜昌将继续大力实施“碧水工程”，保护长江宜昌段和库区水环境。

据介绍，今年宜昌将抓住当前编制“十三五”规划的机遇期，深入谋划《宜昌生态建设和环境保护“十三五”规划》等各项生态环境保护规划，编制宜昌市水污染防治行动计划实施方案并组织实施。

主要具体措施为，建立市、县、乡三级“河长”责任体系。强化跨界断面水质监测考核，督促地方政府对水质不达标的控制单元制定落实整改方案。完成年度饮用水水源环境状况评估，开展专项整治，确保城市饮用水环境安全。加强三峡库区及其上游水污染防治工作，加大规划项目推进力度，强化沿岸企业监管，确保2016年达到国家考核要求。

9个监测站覆盖全域

去年宜昌空气质量预报准确率75%

去年宜昌率先在全省发布环境空气质量预警预报，预报准确率保持在75%左右，预报的准确率优于全省同类城市水平。

据宜昌环境保护监测站负责人介绍，目前，宜昌共建立了19个环境空气质量监测站，在城区建有6个。从2015年1月1日起，宜昌在全省同类城市中率先发布环境空气预警预报，每日公开发布未来两天环境空气等级预报。在全省率先配置移动源解析监测平台，率先发布环境空气质量预警预报，建立PM2.5源解析谱图库，2015年预报准确率保持在75%以上，为开展大气污染防控、指导公众健康生活提供了优质服务。

今年，环保部门将按照宜昌建设智慧城市要求，加快推进“智慧环保”建设，搭建城市空气污染控制和空气质量管理科学决策平台，整合全市域大气排放源清单，完成污染源清单更新分析，建立环保与气象部门环境空气质量预报预警系统。

今年空气质量目标确定 空气优良天数超过70%

2015年，宜昌城区环境空气质量优良天数为252天，优良率为69%，与2014年同期比，优良天数增加76天。今年，宜昌空气质量有什么新的目标？环保部门回答，力争实现优良天数比例达到70%以上。

据介绍，2016年，大气污染防治的主要目标是要确保环境空气质量进一步得到改善。总体目标是，环境空气质量优良率提升，优良天数达到256天以上，优良天数比例达到70%以上。

为此，宜昌将继续加大对工业、扬尘、燃煤、机动车、油气、秸秆焚烧、饮食业油烟等污染源的管控力度。实行“黑名单”制度，让环保不达标企业一次违法、处处受限。

环境违法案件今年起均在网上曝光

昨日，记者从宜昌环境监察部门获悉，从今年开始，环保部门将对环境违法企业加大曝光力度，环境行政处罚案件均可在网上公开查阅。

宜昌环境监察部门相关负责人告诉记者，2015年，宜昌开始实行行政处罚案件信息在网上公示，今后还将加强对违法企业的曝光力度，“对涉及按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等的典型案件，均即时在网上公示。还将完善环保、公安、法院、检察院等联动执法机制，集中力量查处一批环境违法犯罪案件。”

据了解，对于企业环境违法的行政处罚案件，市民可以登录宜昌环境保护局网站进行查询，并能够提出意见。环保部门表示，将做好环境信访投诉受理、处理及督办，处理率、回复率保持100%、满意率达到95%。