建三峡城市群协调会商机制 空气优良天数超70% 城镇新增就业7.7万人

　　谋发展，谱新篇。作为“十三五”开局之年，2016年，全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%，规模工业增加值增长10%，地方公共财政预算收入增长12%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长12%，城乡居民收入增速与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内，全面完成省政府下达的节能减排和环境保护任务。《政府工作报告》围绕改革创新、产业转型、开放合作、城乡统筹、绿色生态、共建共享、职能转变等七方面进行了谋划，本报为您一一进行解读。

　　创新 创建国家信用建设示范城市

　　进一步整合公共资源交易平台，将土地使用权、矿业权出让、医用耗材招投标纳入统一交易平台。加快建设社会信用体系，健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，大力创建国家信用建设示范城市。

　　创新产学研合作方式，提升与高校、科研院所协同创新合作水平，确保完成科技成果转化扩散项目100项以上。大力发展高新技术产业，确保新增国家高新技术企业50家以上，高新技术产业增加值突破630亿元、增长15%。新增孵化器面积10万平方米以上，在孵企业总数达到500家以上。引导社会资本集中投向教育、医疗、养老、公共交通、食品药品安全和环境保护等六大民生领域，分期建设一批重点项目，逐步解决城区入托、上学、就医、养老、停车等难题。

　　转型 建国家产业转型升级示范城市

　　深入推进工业强市战略，更加注重工业化与信息化、制造业与服务业、军民产业“三个融合”，推动工业经济向中高端迈进，加快建设国家产业转型升级示范城市。力争精细化工产业产值突破2000亿元，食品饮料产业产值突破1500亿元，先进装备制造产业产值突破1200亿元，新材料产业产值突破1000亿元，节能环保与新能源产业产值突破600亿元，生物医药产业产值突破500亿元，新一代信息技术产业产值突破300亿元。确保规模工业总产值突破6000亿元，新增规模工业企业130家。

　　合作 建立三峡城市群协调会商机制

　　启动综合保税区申报工作，推进湖北自贸区宜昌片区申报，力争开通“宜新欧”货运班列。支持三峡机场改造升级，增开国际航线。确保全年招商引资实际到位资金1450亿元，新开工亿元以上招商项目350个。探索建立三峡城市群协调会商机制，推进区域内各城市在产业发展、交通运输、生态环保、文化教育等各领域对接合作。加强与长江三角洲、珠江三角洲、武汉城市圈、成渝城市群等交流合作。

　　管理 力争宜昌“市民卡”年内实现主城区全覆盖

　　开工建设伍家岗长江大桥、西陵二路上段、峡州大道中段等项目，力争年底外环线基本成形。续建新建道路150公里，确保建成通车60公里。统筹推进教育、医疗、商业等配套设施建设，力争市档案馆新馆、科技馆、大剧院、音乐厅等项目年内开工。确保市博物馆新馆、奥体中心体育馆、市一中新校区、夷陵中学新校区、市委党校新校区、青少年实践教育基地、老年大学建成并投入使用。

　　力争宜昌“市民卡”年内实现主城区全覆盖。抓好城市修补，重点推进五一广场、中南路、九码头、西陵区沿江、夷陵广场、西陵二路沿线、红光港机、平湖和葛洲坝等九大片区棚户区改造。

　　生态 空气质量优良天数超过70%

　　严禁新上高污染高耗能项目，严格控制主要污染物排放。推进工业废气治理，强化机动车尾气、建筑扬尘等污染防治，落实秸秆综合利用政策和禁烧措施，完成黄标车、老旧车淘汰任务，确保全年空气质量优良天数超过70%。实施全市水污染防治行动计划，确保国家和省考核断面水质达标。全面实行“河长制”。

　　全年植树造林15万亩，城区定植绿化大苗2.5万株，新建生态公益林11.1万亩，完成天保工程二期森林管护任务1166万亩。全年新增绿色建筑100万平方米。

　　民生 城镇新增就业7.7万人

　　将脱贫攻坚作为第一民生工程，推进专项扶贫、精准扶持到村到户到人。全面实施88个贫困村整村脱贫规划，实施第二批特困村脱贫攻坚行动。建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，推动各项脱贫攻坚措施落地生根，确保年内10万人稳定脱贫。

　　新增小额担保贷款2.7亿元，扶持创业4000人。确保城镇新增就业7.7万人，失业人员再就业2.5万人。实施“放心早餐工程”。建设一批放心粮油示范店。实施棚户区改造38226户，筹集公租房2618套。改造农村危房1.2万户。实施农村10万人饮水安全巩固提升工程。

　　完善城乡医疗卫生服务体系，完善健康管理服务体系，积极创建“全国健康城市”。（记者 王英）