新的审判团队和审判管理模式推进后,对于市民的诉讼会有什么影响?昨日,记者采访了市中级人民法院新闻发言人张士勇。
问人员
5人“捆绑”组团队
记者:新的审判团队,是怎么组建起来的?
张士勇:今年3月,市中院通过自愿选择和“拉郎配”并用的方式,由院领导(或庭长)、主审法官、法官助理、书记员以及其他必要的辅助人员,按照3(名员额法官)+1(名法官助理)+1(名书记员)的模式,组建了23个新的审判团队,由院领导或庭长对团队进行管理和负责。
在组建过程中,充分考虑每名员额法官、审辅人员的年龄、工作年限、业务专长、性格特点、职业习惯、群众评价等因素,努力做到搭配恰当、能力互补,实现绩效最大化。
在组建审判团队的基础上,设立刑事、民事、行政、执行、立案监督等5个专业法官联席会议。在新的审判团队组建完成后,中院及时将团队的工作重点放在加强执法办案上,突出指标考核,实行“能者上、庸者让”的激励淘汰机制。
问时间
规范结案时间“快办案”
记者:从案件起诉到判决常常比较漫长,推进新模式后,老百姓打官司是不是会缩减时间?
张士勇:改革后,法官相对于以前减少了,多办案不仅是任务要求,也是客观需求。在审判团队中,要配齐配强司法辅助人员,实现审判核心工作与辅助事务分离,让法官专心办案。
我们要牢固树立“快办案”的导向。快,是说的审判效率,推进新的审判模式后,我们要进一步加大督办的力度和频次,倒逼质效提升。要盯紧长期未结案,对于因公告、鉴定和其他原因长期未结的案件,部门负责人要切实履行审判管理和监督职责,经常过问催办,把握好办案节奏,预防“拖”出问题。在保证案件质量的前提下,努力缩短诉讼周期,使当事人的合法权益能尽快实现。要在“巧办案”上下功夫,各基层法院要加强案件繁简分流、小额速裁等机制建设,增强从实质上消化案件的能力。
同时,要不断加大治理力度,健全内部监督制约机制,找准案件在立案、审理、卷宗移送、送达等环节存在的问题,坚决杜绝超审限案件的发生。
问公正
司法独立杜绝“人情案”
记者:听说在推进新的审判模式后,司法审判更独立,怎么做到杜绝“人情案”?
张士勇:司法责任制,既有相应机制对法官办案的监督,又有严密而健全的责任追究和惩戒机制,同时司法责任制和法官入额既会大大增强法官的责任感,又会提升尊荣感,从外在约束和内在动因来看,都可以很好的杜绝人情案。
新模式推进后,所有立案庭的案件随机分案到员额法官手上,理论上“人为操作可能性小”,从源头上保证了司法公正。
问责任
“谁接案谁审判谁负责”
记者:主审法官对案件实行“谁审谁终身负责”,可以怎么理解?
张士勇:“法官办案终身负责制”,跟我国很多部门的责任制相似,它像“工程建设质量终身负责制”、“保障房建设终身负责制”一样,也是一种保障工作质量的责任追究制度。从行为规范角度看,它将警醒案件承办人,从而利于避免错案发生;从现实纠偏的角度看,也有利于后续问责,给受害者一个交代。
问执行
三年根除“执行难”
记者:对于最高院和市民都普遍关注的“执行难”问题,有什么办法做到三年彻底根除?
张士勇:今年最高院的工作报告,提出了“向执行难全面开战”的目标任务,要求全国法院在两到三年内彻底根除“执行难”,打通司法公正的最后一道关口,这既是任务,更是决心。要善于综合运用失信被执行人名单公布、限制高消费、拘留、罚款等多种强制措施,依法加大惩处力度,最大限度地实现胜诉当事人权益。要深入推进执行工作信息化、规范化建设,将两个建设作为破解执行难的重要抓手,不断抓好执行网络司法查控等工作,加大执行指挥系统建设力度,推进完成目标任务。
(记者 王晶晶 通讯员 中法宣)