宜昌市创新实施土地0.5级开发纪实

　　“0.5，这个数字虽小，却能‘染绿’城市街角！”

　　伴随着城市建设步伐加快，土地的高效利用已成为科学发展的重要课题，特别是那些短期内不予开发的城市土地，如何才能由工地变为绿地，既发挥生态效益，又产生经济收益，实现多赢？2015年，我市开始实施土地5级梯次开发，根据项目建设时序，对土地进行有针对性的开发，实现生态与经济双丰收，发挥最大效益。

　　这其中，土地0.5级开发就是其中重要组成部分，在这种土地开发模式下，那些街头巷尾的边角地带绿了起来，黄土漫天的工地也变成了绿意盎然的“公园”，为这座日新月异的城增添了一笔笔新绿。

　　旧城边角地，春绿橘东园

　　在宜昌东站站前路与汉宜高速公路交会处，有一处新落成的“橘园”伴随着徐徐春风，携一“洼”青绿，装点着这座不断崛起的城。

　　走进园内，沿着园区内观景步道拾级而上，两旁的葱郁顿时映入眼帘，形态各异，颜色不一，变化而富有层次。登临山顶，动态的城市风景尽收眼底，远处平地而起的楼，纵横交错的路，来去匆忙的车，让这座日新月异的城焕发着勃勃生机。

　　紧邻宜昌东站和周围居民区，本地居民和过往游客来去频繁，也就意味着这处从春天里走来的城东绿地，是人们休闲游园的新去处。

　　准备乘火车前往广州的宜昌人唐祖浩说，为避免误了火车，每次总会提前1个多小时来到火车站，现在有了这样一个好园子，在里面散步休憩，等待的时间就不那么漫长了。

　　多数居住在周围的人都对这里曾经的模样保留着新鲜的记忆，这包括参与橘东园项目建设的现场负责人占祖君。他的手机里依旧保存着项目建设之前的照片，画面里，这里杂草丛生，荆棘密布，污水横流，与眼前崭新的春色丽景截然不同。

　　“由于精心设计与布局，目前在8000平方米的橘东园（西区），已形成山顶观景平台区，同时，为了便于市民观景，在园区内还建设两条观景步道。”占祖君如数家珍。

　　作为我市初试土地0.5级开发的重要项目之一，橘东园的生态效益已逐渐让来往过客尝到了甜头，但它是如何产生经济效益的？

　　建设绿色生态城市，离不开大量的树种，以往，我市绿化树木只能从外地购买，成本巨大，而且运费高昂，而将闲散土地充分利用，进行苗木的种植培育，后期进行市场出售，既能美化环境又能为大城建设提供苗木保障。

　　占祖君介绍，园区谷地休闲广场区及13个观赏园艺区，共培育乔木800棵、灌木40000棵，地被植物6000平方米。因此，他们戏称这处城市绿地为“绿色银行”，在现在发挥生态效益，在未来发挥经济效益。

　　新区优沃土，工地变公园

　　作为宜昌大城建设主阵地之一，宜昌新区东站片区是项目开发的热土，但即便如此，建设总有先后，开发总有时序，那些已完成征迁暂还未建设项目的土地，如何同步“热”起来、绿起来，使城市建设尘土飞扬的工地，变成怡人养人的公园？

　　位于东站片区展览馆路与求索路之间的预留公建用地上，对土地0.5级开发的新演绎，为转变找到了答案。

　　雨后初晴，春日的大地早已覆上了一层嫩绿，一改3年前建设初期的漫天黄土，两年前种下的银杏、乌柏、紫玉兰等十余种苗木，已成行成片，在阳光的照耀下，绽放出可人的新绿。

　　承包下这片土地的是宜昌沭阳园林工程有限公司，经营苗木多年。近年来，宜昌城市骨架延展，树木需求激增，而交通便利、土壤肥沃，适宜他短期内周转的土地却越来越少，为此，公司负责人找到了宜昌建投集团，希望能在短期内不开发的土地上种上树木，参与到宜昌0.5级土地开发中来。

　　城市建设不能一蹴而就，随着市民对于生态环境的要求进一步提高，如何让暂不开发的工地尽快复绿，一直是宜昌建投集团的重要课题，通过这种短期合作，无疑实现了生态效益和经济效益的双丰收。

　　没有过多投入财力、物力和人力，东站片区工地按照约定的条件逐渐绿了起来，企业创业者在工地上找到了发展机会，建设方在合作中减少了绿化投入，这种模式，成为了宜昌对于0.5级土地开发模式的全新演绎。

　　“采用0.5级土地开发的项目顺利实施，不但推进了城市的绿色发展，还有效改善了周边居民的生活环境，提升了城市形象。”据国土开发公司副总经理李清明介绍。

　　共执绿色笔，同赴未来城

　　随着建设的深入，土地成为越来越宝贵的资源，如何有效利用土地是所有城市建设者共同思考的问题，橘东园等项目的成功实施，实现了对土利高效利用的新突破。

　　去年，我市曾率代表团前往深圳前海新区考察学习，将土地5级开发新模式成功引入，并结合宜昌实际，在1年内将外地经验内化到建设实际，推进土地更加高效利用。

　　据宜昌城市建设投资控股集团副总经理、国土开发公司总经理王海斌介绍，所谓土地5级开发，是在众所熟知的土地1级和2级开发之外，衍生出0级、0.5级和1.5级梯次开发，这种创新模式，已分别在我市得到逐步实施。求索众创中心，就是我市土地1.5级开发的典型范例。

　　而0.5级开发，即项目在建设中充分发挥用地及周边有利的自然生态优势，保护土地原生地貌、周边环境，依据生态修复、经济利用与土地管控相结合的原则，结合土地开发时序，分别种植草皮、灌木及乔木，在营造优美环境的同时提升土地利用效率。

　　正是因为这个带着小数点的数字，已让橘东园等多个项目得已成功实施，让宜昌大城建设的广袤大地上绿意盎然，生机勃发，让加速迈向后现代未来之城的宜昌变得与众不同。

　　“根据土地开发时序，国土开发公司已选择12个地块共1500亩土地进行0.5级开发用地，目前已完成苗木需求市场调查、0.5级土地开发经济分析、初步设计等前期工作，正在推进项目招标前准备工作。”国土开发公司副总经理李清明说。

　　这意味着在未来时间内，会有更多如同橘东园一类项目，在城市背街小巷，在城市建设的火热现场上绽放，用一笔笔新绿，增添这座城市愈来愈浓的绿色风景。

　　记者雷鹏程 通讯员欧阳博 张梓桓 谢超