部分小企业不给职工缴社保，如何管？

　　本网讯（记者 杨春艳）找工作、办社保、档案托管……市民日常生活中，免不了要与人社部门打交道。昨日，由宜昌市纪委、宜昌市纠风办主办的第九期电视问政聚焦人社部门，市人社局副局长张绍刚、市劳动保障监察局局长侯刚、市劳动就业管理局局长谢天星、西陵区人社局局长彭桃香接受问政。短片中一市民跑断腿，吃了不少闭门羹，却为儿子留学归来的档案犯了愁。

　　问题一：

　　用人单位不缴“五险一金” 该怎么办？

　　短片：五险一金是用人单位应当给予劳动者的保障性待遇，但在我市不少中小规模的民营企业，这些保障形同虚设。市民余小姐在云集路一家影楼工作，在此之前她曾经做过文员、护士、业务员等，这些公司没有一家为她缴纳五险一金。不得已，余小姐只好自己按灵活就业人员社保政策缴纳了保险金。

　　主持人：余小姐的遭遇在宜昌是一个普遍现象，为什么企业没有为她缴纳呢？

　　张绍刚：一些不法企业想赖掉五险一金，这是违法的。当前经济下行，一部分私企可能经营不善，没有为职工缴纳社保金。

　　主持人：这能成为企业不为职工缴纳保险的理由吗？

　　张绍刚：不能。《社会保险法》等相关条例规定，在中国境内，只要是依法注册的市场主体，都应该依法履行缴纳社会保险金的义务，任何人不得例外。

　　主持人：人社部门如何管理这类不缴纳社保的用人单位？

　　侯刚：第一，组织专项检查，重点检查个体工商户和民营企业的参保情况，督促用人单位依法依规为职工缴纳社会保险。第二，职工如发现企业没有给他们缴纳社会保险，可通过正常渠道向劳动监察举报，或者是到劳动部门申请劳动仲裁。

　　问题二：

　　用人单位进场招聘

　　人才市场不设社保门槛

　　短片：在招聘会现场，记者找到了人才市场工作人员，他们对进场招聘的用人单位不为劳动者缴纳社保金的行为心知肚明。作为具体承办招聘会的人才市场，在接纳用人单位进场招聘之前，并没有把用人单位是否缴纳社保金作为审核条件之一。

　　主持人：作为主管部门，人社部门为何会默许这种侵犯劳动者合法权益招聘行为发生在眼皮底下？

　　谢天星：人才市场是属于政府的一个公益组织，没有执法权。

　　主持人：人才市场审核招人单位用人条件时，是不是应该把单位的社保待遇纳入其中呢？

　　谢天星：目前没有强制性的规定，但我们可以做一些尝试，在用人单位的筛选上，可以把一些按规定严格缴纳五项社会保险的企业，作为我们优先服务的对象。用人单位进场前，我们可加以提醒。

　　主持人：目前处理了多少不为劳动者缴纳社保金的行为？

　　谢天星：每年我们通过简易方式和正常的程序处理3000多起职工投诉。

　　问题三：

　　留学毕业回国

　　档案托管成难题

　　短片：伍先生的儿子去年留学毕业回国，需将儿子的档案托管到人才服务中心，可在户口所在地西陵区公共就业和人才服务中心就是办不了。西陵区公共就业和人才服务中心工作人员称，他们只托管由留学生服务中心转过来的档案。

　　主持人：平时一般怎么办理留学生档案委托事宜？

　　彭桃香：留学生档案托管现在没有很明确的规定。

　　主持人：为什么拒收伍先生的档案？

　　彭桃香：第一，国家没有明确规定；第二，档案是从自己手上拿来的，不能保证档案的真实性；第三，我们接收整体建制转过来的档案。