东风浩荡，改革如潮！

　　伴随着深化改革的号角响彻峡江之地，抓改革，已成为宜昌的一场自我革命，一项重大政治责任，明职领责，真抓真改，须知喊破嗓子不如甩开膀子，只有把“事”干好干实，改革的红利才能惠泽400万百姓。

　　但“软柿子”越来越少，“硬骨头”越来越多，改革进入深水区和攻坚期，各种矛盾和问题交织叠加、错综复杂，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，已不亚于30多年前。

　　能否成功，关键在党、关键在人。“把想改革、谋改革、善改革的干部用起来。”习总书记鼓励广大干部争当改革的促进派和实干家。

　　如何去想，如何去谋，如何善做，将党中央的新理念、新思想、新战略化作行动？宜昌用丰硕的改革成果作出明确回答。

　　谋“事 ”，对接大战略下好先行棋

　　不谋全局者，不足以谋一域。全局已定，就是国家出台的重大战略决策部署，一域已明，就是宜昌经济社会发展实际。万事俱备，好谋而成。善“谋”，才能在战略目标上“高看一眼”，才会被发展机遇“厚爱三分”，使政治任务成为地方阔步腾飞的政治机遇。

　　谋“事”，就要想干，波澜壮阔的“一带一路”战略，位居中部的宜昌怎么融？

　　去年9月14日，我市与新疆伊犁哈萨克族自治州签订战略合作协议，谋划共同构建“宜新欧”水公铁联运国际通道，拉开宜昌对接“一带一路”国家战略序幕。

　　这意味着看似遥不可及的顶层设计，在深度“谋划”中，使宜昌进一步融入了国家发展大势，一个新的合作平台逐步搭建。同时，伴随着“宜蒙欧”新通道的谋划推进，宜昌在开启双向通道、加强产业合作之路上得到进一步加强。

　　谋“事”，也要能干，对接长江经济带开放开发，宜昌怎么抓？

　　敏锐捕捉到“宜昌通则三峡通，三峡通则长江通”的内在联系，清晰认识到在武汉和重庆之间1000多公里活跃地带需要新的增长极，宜昌领衔担此重任义无反顾，三峡城市群由此而生。

　　“规划建设三峡城市群，是破解长江经济带发展瓶颈的迫切需要，是加快长江经济带转型发展的战略举措，是对实现新型城镇化有效途径的重要探索。” 中国社会科学院院长、党组书记、学部主席团主席王伟光说道。

　　精神可嘉，士气可鼓，论证可信，前景可期，省委态度明确而坚定，三峡城市群，最终以三峡生态经济合作区之名，与三峡综合交通运输体系一道，纳入国家“十三五”规划纲要，上升为国家战略。

　　谋“事”，还要善干，湖北自贸区建设，宜昌怎么做？

　　借势借力，武汉、宜昌、襄阳“一主两副”打出联合申报组合拳。

　　机遇青睐宜昌，并非运气使然。宜昌在全省率先学习对接上海自贸区，其经验在全省推广，并谋划建设三峡保税物流中心，为建设湖北自贸区宜昌片区打下坚实软、硬件基础。

　　去年11月25日，三峡保税物流中心（B型）正式获海关总署、财政部、国家税务总局、外汇管理局批复，建成后可满足年物流作业量160万吨，将成为宜昌打造沿江千亿物流产业带的战略性平台。目前，主体工程已基本完成，即将封关运行。

　　“谋”其上得其中，“谋”其中得其下。在全面深化改革的深水区里，宜昌一域所“谋”全局，虽然不能事事成为国家战略，件件拿“国字号”招牌，但善观大“势”，善谋大“事”，政治任务终成发展机遇，“135”战略定位体系由此确立，“两个率先、两个进位”奋斗目标蓝图初展，推动宜昌在深化改革之路上铿锵有力前进。

　　谋“士”，不为者出局有为者有位

　　再美的宏愿终须嵌进热土，再好的蓝图也要化作现实，关键靠谁？

　　政治路线确定以后，干部就是决定因素。

　　“要把敢改革、善改革、能改革作为检验干部能力和水平的手段。”省委常委、市委书记黄楚平指出。

　　全市谋划了25个重大改革事项，黄楚平带头领衔“互联网+分级诊疗”、三峡国家生态经济合作试验区、自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点，并主持召开8次全面深化改革领导小组会议，就我市改革工作进行全面部署。

　　闻号不动，听令不行，怎么办？

　　去年12月，市水利水电局下属某管理局主要负责人被免去局长、书记职务。

　　深究原因，还是改革之“事”没做好。水价改革，该局早在2014年就作了安排布置，直到2015年底，仍然没有任何进展。2015年初，市政府专题办公会确定了推进“官庄--周家嘴”水库连通工程，也被一拖再拖。

　　这是宜昌落实干部“能上能下”，推进改革发展的一个缩影。

　　中央《推进领导干部能上能下若干规定》印发后，湖北省去年12月，出台了《推进领导干部能上能下实施意见》、《省管领导班子和领导干部履职尽责管理实施办法》。

　　去年9月，市委派出6个专项考核组，用两个多月时间，对139个县级领导班子、1325名领导班子成员、2967名市直和县市区正科职干部进行了考核，最终决定调“下”19名县级干部，其中7人被免职，12人被改任非领导职务、提前退休和调离岗位。

　　用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，全市评出47个优秀县级领导班子、147名优秀县级干部、209名优秀年轻后备干部，营造“有为”者“有位”的浓厚氛围。

　　与此同时，纪律检查体制改革也创出了宜昌新经验，通过严格落实“纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”要求，实施县市联动查办案件工作新机制，全方位“扫描”和“体检”，做到全覆盖、无缝隙。

　　干部干部，干是当头的，正是将“为官不为者不能为官”、“不干事不出事就是有事”，“有为者有位，不为者无位”的思想深入人心，让能干事者有机会、干成事者有舞台，全市上下，正升腾起推进改革发展的强大气场。

　　谋“实”，以督察之狠谋改革之实

　　一分部署，九分落实。

　　党的十八大以来，4年行动，改革硕果已遍布峡江之地。

　　商事登记“三证合一”改革在全国复制推广；

　　“互联网+分级诊疗”改革，受到国务院通报表彰，获得国务院多项激励政策，并被纳入2016年全省重点复制推广的3个改革项目之一；

　　全省学习借鉴上海自贸区经验交流座谈会、城市绿色发展现场会在宜昌召开，宜昌成为全省推进城市绿色发展样本和典范；

　　投融资体制改革“组合拳”经验在全省推介；

　　三峡保税物流中心获得国家批复，成为省内第3个获批建设保税物流中心的城市；

　　综合执法改革在全国首开“授权执法”先河；

　　干部人事“察担当，促有为”、作风建设“抓落实”机制、纪律检查“巡查试点”等改革获省委批示肯定。

　　……

　　2015年全省改革考核评估，宜昌排名第二，仅次于武汉。

　　一步实际行动胜过一打纲领，谋改革之实，贵在务实，重在落实。

　　今年中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上，省委书记李鸿忠向总书记和中央汇报湖北改革在线督察的经验，随后，湖北省推介了宜昌改革督察工作经验。

　　我市承担国家、省级三十多项改革试点示范任务，是全省全面深化改革的重点区域，以钉钉子精神抓好改革落实，就要精准施力、靶向施力，让改革推进到哪里，督察就跟进到哪里，以督察之狠，谋改革之实。

　　督察跟进，抓好落实，就要狠抓领导这个“关键少数”，“逼”领导重视，“教”领导推进，并把“考”领导作为最有效的督察手段，同时，在全国首创“在线督查”平台，开展实时监测、过程管理和集中展示。

　　“速度之快、环境之优，令人钦佩，对在宜昌投资充满信心。”宜昌惠科液晶显示器及LED背光源项目，4天时间完成原本几十天才能办结的项目用地及高压线迁移任务，创造了“宜昌速度”。

　　得益改革之实所释放的这股澎湃发展动力，今年1至2月，全市完成固定资产投资248.24亿元、增长17.1%，总量继续位居全省第2位，占全省投资比重上升到15.6%。一季度，全市生产总值增幅8.7%，高于全国全省。

　　跳出今时，回望征程，党的十八大以来，宜昌生产总值由 2508.89亿元跃升3384.80亿元，实现800亿元的历史一跃，各项经济指标增幅继续稳居全省第二。

　　改革之路，崎岖艰难，却在壮士断臂的决心和勇气下稳步前移，铺就宜昌高开稳走新坦途。(雷鹏程)