本报记者张元媛 朱延筠

昨日，全市旅游发展推进会召开，以建设世界水电旅游名城，把宜昌打造成为长江三峡国际旅游目的地、中国休闲度假特色地、鄂西乡村旅游首选地为目标，到2020年，实现游客接待量突破1亿人次，旅游综合收入突破1千亿元，成为湖北旅游重要的发展极。

市委副书记、市长马旭明指出，宜昌旅游业发展虽然取得了阶段性成效，但对照所拥有的资源、区位和发展目标，还存在不小差距和明显的短板。

“门票经济”仍突出 城区旅游“空心化”

去年我市全年接待国内外游客4732.15万人次、实现总收入450.36亿元，占全省10%左右，旅游与文化、农业、林业、工业等相关产业融合不够，旅游产品仍以观光游览为主导，休闲度假旅游产品严重不足。旅游收入主要依赖景区门票及住宿、餐饮、交通等直接消费，文化娱乐、购物休闲等综合带动消费有限，“门票经济”现象较为突出。旅游企业、旅游景区景点多而散，同质化发展现象突出，“住、娱、购”发展相对滞后。

“晚餐后，都是去江边散散步，看看广场舞。要让游客留下来，总不能天天江边散步吧。”马旭明认为，在城区旅游方面，“空心化”问题十分突出，多年没有什么大的改观，“城区区长们要加把劲。”

环境不优创新不够 项目建设明显滞后

刚过去的十一假期，有些景区外部交通不完善，游客“进不来、走不动、出不去”，旅游体验感差。马旭明说，目前仍存在旅游环境不优的问题，比如旅游基础设施配套不完善，城市旅游集散中心、咨询中心数量不足。

另外，旅游业发展的体制机制创新不够，方式方法陈旧，推进措施不够有力，还不能完全适应全域旅游发展的需要。有少数地方、企业和景区，缺乏大局观念和系统思维，缺乏合作共赢理念，往往局限于一地一景一线，画地为牢，因循守旧，满足于小打小闹。

旅游项目策划和建设明显滞后。缺乏大手笔、大投入、大制作，缺乏“引爆性”、聚人气、四季游的旅游项目。有些项目说得多、做得少，有的规划很宏伟，落实起来一般化。

景点“轮休”保护开发 多地联合将游客留下

到当阳关陵后，远安就在眼前，两地联合起来，游客也许就又多留一天。对跨行政区域的景区统筹进行开发，打破县域经济、消费区域的障碍和壁垒，是宜昌旅游发展探索的路径之一。

如今发展旅游理念创新，首先表现在坚持保护优先，安徽黄山实行景点“轮休”的经验值得学习借鉴。

为填补城区旅游空心化，宜昌谋划了九招，已推出了夜游，空中看宜昌，还将推出城区观光车，打造环城南路等特色街区，支持建设国贸购物中心、营盘山韩国购物城，打造地方特色餐饮巴楚街，结合特色文化端出文化节目，发展特色康养产业，与常州恐龙谷接触建设主题公园。

据悉，市委市政府已批准成立宜昌市旅游委，将形成各方联动、步调一致、齐抓共管、合力兴旅的发展氛围。

县市区旅游如何出招

宜都：打造清江天龙湾康养度假区

枝江：高标准规划建设金湖休闲度假旅游区

当阳：将玉泉寺打造成综合性高品位景区

兴山：围绕三峡香溪国际旅游休闲区开发项目

秭归：打造地方特色演艺精品

长阳：建设清江生态文化旅游走廊

五峰：推进五峰镇“国际慢城”等五大旅游平台建设

远安：将金家湾打造成华中最大丹霞风光旅游区和全省首家生态露营景区

夷陵区：打造国家全域旅游示范区

西陵区：推动特色街区创建

伍家岗区：推动巴陡山片区和南灵片区旅游开发

点军区：打造车溪景区风景廊道

猇亭区：打造“航空小镇”