本报记者闫承敏 文/图
路边大树,既是风景,也是隐患。7月27日,枝江市民徐兴梅到宜昌伍家岗区女儿家小住,下午买菜途中,突遇狂风骤雨。在夷陵大道恒通宿舍前,被一棵梧桐树树枝砸成高位截瘫。经三个月治疗,仍有生命危险。事发后,徐兴梅家人多方查找,截止到昨日,仍未找到能够承担责任的部门。
记者在对此事的调查中了解到,中心城区约有2万多株行道树和2万多株散布在居住区的绿化树。其中,有相当一部分是高危树。行道树高危,有园林部门维护;绿化树高危因无人维护,成了安全隐患。在7月27日风灾害中,中心城区有2000多棵大树被吹倒,其中高危树占了三分之一。这棵大树的残枝砸中徐兴梅。已回枝江老家的徐兴梅躺在床上。
恶劣天气造成意外
7月27日下午5时许,城区陡降瓢泼大雨并伴雷电大风。53岁的徐兴梅在外买菜回家,走到夷陵大道38号恒通宿舍楼前,一棵梧桐树树枝突然被风折断坠落。正在风雨中艰难行走的徐兴梅猝不及防,被折断的树枝打倒在地,并失去知觉。附近居民邹师傅、贺青松等发现后冲到雨中,将昏迷不醒的徐兴梅抬到屋檐下并报警。后经仁和医院医生急救诊断,其颈椎多处骨折并脑外伤,导致高位截瘫,随时会因呼吸循环衰竭而危及生命。
经过三个月的治疗,家属花掉22万多元的医药费。因多处寻找责任单位未果,只好将其送回枝江老家看护。目前,徐兴梅颈部以下无知觉,但人有意识。
湖北夷陵律师事务所蔡光元表示,根据国家规定,伤人大树有产权所有人的,由产权所有人来承担管理责任;如果找不到产权所有人,园林部门要承担管理责任。
伍家岗区园林局局长徐昆平也表示,根据有关规定,各单位自建区域的绿化,由房屋建设单位管理;有物业小区的绿化,由小区物业管理;杂居小区的绿化,由自治物业管理。还有一部分没人管理的绿化,则由居住地的政府部门管理,即由街道办事处或社区管理。他说,每个街道办都有一笔社区公共服务资金。
城区存在大量高危树
记者在采访中了解到,西陵区目前有1万多株行道树,其中有800多棵高危树。西陵区园林局副局长朱晓芬昨表示,高危树也是一个流动数字。树木每年在生长,今年这个路段通过裁剪矮化树木降低高危程度,明年另一个路段的又变成了高危树。尽管目前西陵区园林部门控制得比较好,但她在园林部门工作了25年,越做越担心受怕。
相比西陵区,伍家岗区的高危树的数量更庞大。在7月27日的风灾中,伍家岗区就有700多株高危树倒地,另有1400多株新配树木因根基不牢倒地。
伍家岗区园林局局长徐昆平说,辖区无人管理的绿化问题非常突出。得益于BRT工程等,上万处行道树和绿化树进行了改造。但这个问题依然很突出。比如在李家湖和张家店社区。
行道树归园林部门管理,高危树木管理部门大都心里有谱。然而,社区的绿化树,大家都希望它枝叶茂密,绿意盎然,却忽略树冠高大以后带来的危险。
记者在采访中获悉,恒通宿舍前的这棵梧桐树,是从一棵砍掉的老树中生发出来的。朱晓芬说,这种梧桐树,一般是居民自己种植的。因为梧桐树生长快,根系有力,经常会顶穿水泥板,没有哪个部门会选择这种树栽种。
如何解决高危树隐患
如何应对城市高危树的隐患?西陵伍家都有自己的高招。
徐昆平表示,园林局有一笔政府划拨资金,专门用于社会绿化抢险服务。在7月27日的大风中,伍家岗区域涉及抢险的绿化就有2000多处。这个紧急情况是他们出面解决的。但是居住区的绿化应由社区先打报告,园林局审批后,由街办划拨资金组织实施。园林局单位的工程车也可免费为社区提供。
这种资金,西陵区也有。据介绍,西陵区政府每年划拨园林局的社会绿化抢险资金是10万元,同时还有绿化白蚁防治资金4万元。近几年不仅保障得力,而且资金有增无减。在一定程度上,对绿化维护抢险起到保障作用。
朱晓芬说,这笔资金属于抢险资金,遇到马上就要倒塌或已出现险情亟需解决的,园林局会安排这个专项资金立即施工。但作为社区而言,对居住区的所有绿化都负有管理责任,遇到险情,要及时排除。
此外,西陵区还专门给街道和社区发文,要求各社区在年底前将辖区内的树木及高危树的数量统计上报,他们针对具体情况因地制宜处理。此外,朱晓芬介绍说,武汉对每棵树都进行保险。他们也有这个想法,准备了一个初步方案,将向上级领导申请。 |