上下游联动、形成跨区域保护格局

　　编者按 “共抓大保护、不搞大开发”，我市在落实中央长江治理方略中主动担当、率先作为，启动长江生态治理“宜昌试验”，探索集区域合作、生态综合守护、生态产业发展、生态公民建设等为一体绿色发展之路，受到中央媒体的广泛关注。11月13日，经济日报头版头条刊文介绍“宜昌试验”，本报现全文转载。

　　本网讯（记者林跃然、魏劲松，通讯员胡智斌）湖北省宜昌市至喜长江大桥是一座“生态桥”——着眼保护濒临灭绝的“水中活化石”中华鲟，大桥选择了一跨过江方案；为防止桥面雨污直接流入长江，大桥在每段箱梁的两侧预留了凹槽。仅这两项设计，就增加建设成本2亿元。

　　在宜昌秭归，香溪长江公路大桥正在加紧施工，为了给大桥让路，之前的14个铁塔避让迁建时，本着“宁弯两里路、不砍一棵树”原则，原本3.6公里的线路，硬是绕行了12公里。

　　这两个案例是宜昌市推进长江生态治理的缩影。

　　今年5月26日，“先行先试”为长江生态文明建设提供区域支撑的长江生态治理“宜昌试验”正式启动，项目围绕生态综合守护工程、生态产业发展工程、生态公民建设工程、生态金融创新工程四大重点任务全面展开。

　　立法先行，创新驱动。在生态保护和生态修复方面，宜昌市开展了一系列新探索：在国内地级市中率先出台环境总体规划，并以市人大立法形式对公共绿地、山体和水域实行永久性保护；组建起省内首个流域水资源综合执法局，实现跨区域、跨部门水资源保护综合执法；全面取缔禁绝江、河、湖水面网箱养殖。

　　保护中发展，发展中保护。以宜昌新区、宜昌高新区、三峡旅游新区、三峡枢纽港区“四大平台”为载体的100多公里长江两岸，一个要素聚集、特色突出、布局合理的现代产业聚集区、沿江城镇带正在形成。在这个“沿江万亿元经济走廊”中，生物医药、新一代信息技术、新材料、新能源和节能环保产业蓬勃发展，农旅融合、文旅融合、创意文化、电子商务、健康养老等无污染新型产业方兴未艾。今年前三季度，宜昌重点培育的十大千亿元产业产值增长均在10%以上。

　　作为化工大市，宜昌的精细化工产业产值2015年曾突破1700亿元。产业和行业振兴如何在保护中走出一条绿色发展的新路？

　　宜昌壮士断腕，关停并转一批高耗能、高污染、高消耗资源企业，全市180多家小造纸厂、小水泥厂等“五小”企业被责令关闭。与此同时，大力推进环保型循环经济。在兴发集团宜昌精细化工园，集团总经理助理陈晓清告诉记者，园区内的每一种产品，都是下游产品的原材料，所有进场原材料在整个园区内循环，最终都形成产品。

　　区域联动，优化资源。目前，在三峡生态经济合作区内，宜昌已率先建立起香溪河流域与神农架林区，沮漳河流域与荆州、荆门两市，清江流域与恩施土家族苗族自治州的联席会议制度，编制出流域生态环境保护规划。上下游联动、跨区域保护水资源安全的格局正在形成；鄂渝湘三省市还以智库联盟、高校联盟、社会组织联盟、博士志愿者服务团队为载体，建立了交通、旅游、生态、卫生、文化、媒体6大联盟。