带薪陪老 托起更美“夕阳红”

　　本网讯（记者 王凌云 通讯员 黄瑞）据统计，截至2015年底，全市常住人口401.83万人。其中，60周岁以上的老年人83.58万人，占总人口20.8%。如此多的老年人口，去哪儿？由谁来陪伴？昨日，省法制办公布了《湖北省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》（以下简称《办法》），面向全省征求意见。

　　送审稿规定，用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人享有年假和探亲假的权利。提倡用人单位给予休假，让赡养人带父母去旅行或故地重游；鼓励用人单位给赡养人不少于1周带薪假照顾失能及住院老人。我市老年人养老现状如何？市民对《办法》送审稿有哪些期许？近日，本报记者进行了调查采访。

　　我市老年人口超80万

　　养老需求迫切

　　据相关数据显示：截至2015年底，宜昌常住人口401.83万人。其中，60周岁以上的老年人83.58万人，占总人口20.8%。我市老龄化程度均高于全国、全省平均水平。预计到2020年，全市60岁以上老年人口将达到87万人，占总人口比重22%。

　　近日，市民王海清告诉记者，他76岁高龄的母亲患了青光眼加白内障，情况非常复杂，需要尽快做手术。可是，正好他和妻子有事情，分不开身。没办法，只好高薪请人陪伴。这不仅伤了母亲的心，自己也非常过意不去。

　　城区的陈绍光先生告诉记者，他和妻子都是独生子女，上有6位老人，最年长的爷爷有80多岁，如果同时两位老人生病，就没有办法，更不用说将来养老。对于我省或将新增“陪老假”，陈绍光表示赞成并很期待。

　　据宜昌相关部门介绍，我市将根据上级文件精神，待该办法通过后研究如何实施。

　　城区公办养老机构

　　入住率常年较高

　　如今，老人除了居家养老，就是到养老院养老。从宜昌的情况看，目前我市共有17家公办养老机构，其中城区6家共1400张床位。宜昌市社会福利院是城区最大的一家公办养老机构。据了解，虽然福利院目前在用的有400张床位，并且还将再新增200张床位，但入住率常年处于较高状态。现在依然有1000多人在排队。

　　按照保守数据计算，如果宜昌70岁老人中有5万人需要住进养老院，1400张床位简直就是杯水车薪。目前，由于政府财力有限，一下子大规模建立公立养老院，大量增加床位还有很大的困难。

　　据西坝社区卫生服务中心负责人马主任介绍，他们的托老中心床位常年紧张，主要接收生活基本上不能自理的老人。

　　据宜昌市福利院工作人员介绍，福利院收住的大部分对象是“三无”老人，还有一些劳模、伤残军人等特殊人群，剩下给普通市民的床位少之又少。

　　《办法》送审稿对家庭养老作了重新定位，将现行《办法》“老年人养老主要依靠家庭”修改为“老年人养老以居家为基础”，强调建立家庭养老支持政策。从目前现状来看，建立家庭养老支持政策，确实不失为一个缓解现在养老院养老困局的办法。

　　个人社会齐心协力

　　才能共筑“夕阳红”

　　相对于公立养老院人满为患，一床难求，私立养老院普遍有点吃不饱。据了解，目前我市共有41家民营养老机构，其中城区有21家，共2721张床位。据调查，目前全市民办养老机构的平均入住率约为60%，少数部分甚至达不到50%。

　　据调查，民营养老院之所以入住率比较低，主要与这些养老院硬件设施比较薄弱相关。三峡大学博士黄华分析，任何企业都有一个规模经营的门槛，低于这个门槛就很难盈利。目前，宜昌民营医疗机构普遍规模比较小，投入比较小，没有达到规模效应。估计，随着规模化经营铺开，民营养老院将有竞争力。

　　为了鼓励民营企业创办养老机构，宜昌市民政给予了很多优惠政策。例如，对新的创办民营养老机构进行创业补贴，最高可达10万元。每年对民营养老机构进行床位补贴，最高可达每个床位1500元。另外，政府还给老年人购买意外伤害保险。

　　黄华博士分析说，目前大部分人依然在家里养老，到养老院养老的往往是生病的或者行动不方便的，这样护理成本过高。如果社会普遍转换观念，相当比例人群进入养老院，只有受众多了，这个市场才容易开发。同样，人们也要放弃到公立养老院养老的幻想，毕竟，公立养老院没有那么多床位。另外，政府应该给养老行业更多政策倾斜。