始终和群众在一起

　　本网讯（记者 王莹）“宜昌市政协拓展了政协协商领域，拓宽了基层协商渠道，畅通了群众诉求表达，走出了践行群众路线的新路径。”

　　近日，由中共中央党校政法教研部编纂，中共中央党校出版社出版的《人民政协协商民主宜昌实践》一书在全国首发。这本38万字的长篇著作中，宜昌市政协的群众路线工作成为最大的亮点之一。

　　群众路线经验有很多，缘何宜昌实践屡获点赞？市政协主席李亚隆给出了答案:“群众需求是工作方向，群众建议是创新之源。只有坚持群众路线，政协的履职才更有底气，民主监督才更有力量。”

　　与群众为友

　　沉入基层办实事

　　时隔多年，樵湖岭社区60岁的居民杨全新终于睡了个安稳觉。

　　杨全新患有鼻息肉多年，严重的呼吸障碍导致其长期无法正常睡眠。就在前不久政协委员的一次“两进”活动中，对口联系该社区的区政协委员牟方国、高田军得知这一情况后，主动帮助出主意、想办法，联系医院，筹集资金1万元帮助杨全新进行医治。

　　经过精心治疗，杨全新拥有了新的生活。他逢人就说：“政协委员是亲人，是恩人，是真心帮老百姓解难题、办实事的知心人。”

　　在宜昌，像牟方国、高田军这样的“知心人”还有2600名。他们是全市两级政协委员。多年来，他们投身基层，问民生、听民意、解民忧，老百姓看得见、摸得着、喊得动。

　　2012年3月，市政协创造了委员“进网格、进乡村”活动；不久，又进一步建立了“委员进基层网格、群众进协商民主”的群众工作“两进”机制。政协的每一次革新，每一处着力，每一次履职，都必然与群众有着千丝万缕的联系，都必然成为其履职的基石、源泉和重点所在。

　　政协委员“沉下去”，社情民意“传上来”。“路边无证摊贩泛滥，给食品安全带来隐患，该管管”“街头餐厨垃圾处理不当，影响市容市貌和居民生活”……上至国家政策法规的贯彻落实，小到邻里之间的矛盾纠纷，居民们都愿意和委员们聊一聊，从而推动了一批群众所关心的问题的妥善解决。

　　陈锋、梅妮娜等委员为点军区大栗树社区、红光社区24户困难群众送去1.2万元慰问金；力行街社区委员活动小组成员11次走进社区，协调公安、消防、房管、规划、城管、卫生、燃气公司等多个部门和单位，相继解决了居民楼的公共照明、防火设施、下水管道堵塞等问题。

　　五年来，全市两级政协委员在“两进”、“三联”等活动中走访基层群众26万人次，召开座谈会近4000场次，为民办实事近7000件，捐赠资金8000多万元，举办农业技术讲座40多次，举办文艺演出22场，为群众义诊12万人次，免费发放药品价值60多万元。

　　拜群众为师

　　协商民主出实招

　　“群众永远是我们的老师。政协要努力做到协商议政向人民群众问计，民主监督向人民群众问需，衡量工作请人民群众评价。”在李亚隆眼里，正确认识和处理好与群众的关系，是政协履职的一种智慧。

　　建立“四请两公开”制度，就是这一智慧的集中体现。政协的重要会议请群众列席、调研视察活动请群众参与、民主监督请群众参加、民生问题请群众参谋，面向群众公开征求提案线索和涉及重大民生问题的意见——市政协屡出奇招，为协商形式注入了缕缕清泉。

　　把群众请进政协来。近年来，已有300多名群众代表被请进政协全体会议、常委会议、专题协商会议等，与党委政府领导同台议政、献智献策。“黄柏河流域保护与综合利用”“关注儿童安全用药”“破除农村人情风”“精准扶贫的卫生探索”等一大批涉及社会民生的议题中，都出现了群众的身影和声音。市政协所提89条建议被市政府全部采纳，推动了一批民生问题解决。

　　把会议开到群众中。对一些群众特别关注的民生问题，市政协大胆革新协商方式，将协商中的一些重要环节放到基层，邀请群众与委员现场互动、集思广益。为破解社区停车难题，去年10月，市政协首次将专题协商后的内部协商会开到了西陵街办。几十名市民从不同的身份、立场、角度谈看法、提建议、挑问题，现场气氛热烈活络，为解决社区停车难题寻找最大公约数提供了参考。

　　以群众为镜

　　协商成果有实效

　　对全市2600名政协委员而言，经常性的联系互动不是目的，促进问题的解决才是联系群众互动的生命力。

　　对群众反映的重大问题，市政协一方面将其转化为提案，交由有关党政部门直接办理，重点督办；一方面深度挖掘、提出建议，整理成《社情民意》报送党政主要领导。

　　西陵区土街头社区住着200多户共800余名原水泵厂退休职工和居民，因原单位属夷陵区管理，每当他们需要住院就医时，要辗转夷陵区、医保处等多地开具证明、盖章方可报销。联系该社区的市区政协委员了解情况后，向市政府提出居民就近就医的建议，不仅被市区两级人社部门采纳解决，还统筹解决了夷陵区其他类似单位共2500人在城区就近就医的问题。

　　联系猇亭虎牙社区的政协委员在社区听取意见时，许多群众反映他们小区与一家化工企业比邻而居，废气废水的污染和潜在安全风险令其生产生活受到严重影响。政协委员将群众的意见建议以社情民意形式报送市委、市政府，得到主要领导批示。市政府召开专题会议进行研究，决定对该小区实施整体搬迁，使得这一困扰当地群众多年的“老大难”问题得以彻底解决。

　　到基层去，到群众中去，政协委员的生命力得以焕发。自委员进网格活动开展以来，委员提案数量同比激增40%，2016年更是首度突破700件。政协报送党政领导的《社情民意》期数同比增长近两倍，仅2015年一年，市委书记、市长、市委常委、分管市长共批示了由市政协整理报送的《社情民意》信息150条。其中，《点军区艾家镇群众期盼开通公交车》《偏远贫困山区缺少医疗卫技人员的问题突出》这两个涉及7万多人的交通和就近就医问题，在半个月内就得到了解决。

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不断解决好群众普遍关心的突出问题

杨英杰（中央党校《学习时报》副总编辑、教授、经济学博士）

　　在去年底召开的中央财经领导小组第十四次会议上，习近平总书记发表重要讲话强调，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。他指出，全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

　　宜昌市政协群众工作可以说很好地诠释了、恰当地实践了习近平总书记的重要指示精神，走在了时代的前列，以自己的主动意识和积极作为发出了时代最强音。

　　宜昌市政协群众工作坚持请进来走出去的工作思路，通过把群众请进政协来，汲取群众的智慧和力量，为党委政府决策献计献策；通过走出去倾听基层群众声音，重视广大群众所吁所求，扑下身子扎扎实实解决群众所面临的各种突出问题，赢得了广大群众的普遍赞誉，为宜昌市早日实现全面建成小康社会奋斗目标夯基础、筑基石。