就发展混合所有制经济和民营经济提出建议

　　本网1月18日武汉专电（特派记者雷鹏程、王莹）今日下午，出席省政协十一届五次会议的我市省政协委员分别参加了政协联组讨论。

　　张发卫委员表示，当前实现混合所有制经济改革仍面临领导干部观念有待扭转，部分国有企业担当不够、愿望不强，国有企业和民营企业之间关系不对等等问题。他建议，在省政府设立专门机构研究混合所有制问题，制定出相关政策和办法，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。坚持严格程序、规范操作，切实做到规则公开、过程公开、结果公开，杜绝国有资产流失。坚持宜混则混、稳妥推进，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策，成熟一个推进一个，确保改革规范有序进行。坚持以资本为纽带完善混合所有制企业治理结构和管理方式，国有资本出资人和各类非国有资本出资人以股东身份履行权利和职责，使混合所有制企业成为真正的市场主体。在全省各地挑选几家国企与自身产品产业链上下游上的民企进行混合所有制试点，总结出经验再向全省推广。

　　何建刚委员指出，目前，受全球经济下行压力及多种因素影响，民营经济发展仍存在规模较大但结构不优，企业较多但龙头不强，产品较广但转型能力不够等短板和问题。他建议，要进一步优化民营企业转型升级的政策环境，建立健全政策导向机制和创新激励机制，扶持民营科技型企业、优势企业和项目开展技术创新。要进一步完善民营企业转型升级服务支撑，重点加强民营企业转型升级培训引导，建立健全民营企业转型升级咨询服务机构，指导民营企业转型升级。要进一步完善民营企业转型升级的金融支持，设立专门用于民营企业转型升级的贷款担保基金，建立民营企业信用再担保体系，支持我省有条件的市州（建议以宜昌试点）设立促进中小企业发展的地方中小企业银行。要进一步引导民营企业提高自主创新能力，通过实施“优强企业倍增工程”和“中小企业成长工程”，支持和引导一批有条件、有实力的民营企业组建企业集团。积极推进民营企业产业结构优化升级，全面提升产业层次，加大培育产业集群、壮大产业规模力度。