当前，精准扶贫主要依靠政府力量完成基础设施建设、社保兜底等工作，借助市场和资本力量实现贫困地区和扶贫产业的自我造血能力，仍处于薄弱环节。2016年9月9日，中国证监会发布《关于发挥资本市场作用 服务国家脱贫攻坚战略的意见》，中国证券业协会发出开展“一司一县”结对帮扶的倡议，鼓励资本市场发挥自身优势，积极服务于国家脱贫攻坚战略及县域产业升级。

　　今年年初，方正证券通过湖北高投，了解到秭归县作为国家级贫困县，在县域金融工程上大胆创新，积极引入资本市场助推县域经济发展。去年该县有4家企业在新三板成功上市，20多家企业在武汉股权交易市场挂牌。同时，该县加强市场监管工作和金融风险控制，县域经济发展环境良好，符合金融扶贫的相关条件，并得到湖北高投的大力推荐。

　　通过一系列前期沟通和实地考察论证，方正证券、湖北高投与秭归县就精准扶贫及产业投资基金达成合作意向，并签订了共同出资2亿元的战略合作协议，大力扶持该县重点产业及高新技术、农副产品加工、文化旅游等领域中小企业发展，为秭归精准扶贫工作和县域经济结构调整升级注入源头活水。