还路于民，拆除地锁1100个；全域统筹，施划泊位4000个；盘活资源，净增泊位1000个；执法推动，施划非机动车泊位491处……

　　一组浸润着智慧与汗水的数据，记录着市城管委在治理城区“停车难、停车乱”难题中，拓展管理思路、创新工作模式，实行全域统筹、资源整合、执法推动的积极主动作为。

　　近几年，城区机动车保有量快速增长，导致主城区的停车管理压力不断增大，停车矛盾日益突出。这不仅关系到市民的日常出行，还直接影响到宜昌城市形象。

　　“停车难导致停车乱，乱停车加剧停车难。”市城管委党组书记、主任贾立说，今年以来，城管部门大力引导停车规范管理，提升城区停车管理信息化水平，建设公共停车设施，保障城区道路安全畅通。同时，大力倡导绿色出行，引导市民形成遵规守纪、文明停车的良好习惯。

　　城区停车设施建设及管理取得了实质性突破，有力缓解了宜昌城区“停车难、停车乱”问题。

　　聚焦聚力，地锁拆除还路于民

　　2月16日，市城管委对隆康路隆中路市场、小学周边违规私设的17把地锁强行拆除；

　　3月3日，西陵区城管对东山大道93号长江医院旁占用公共通道的地锁进行拆除；

　　5月16日，伍家岗区城管对兴发广场三峡农商银行旁路段27把地锁地桩进行依法拆除……

　　随着城市的发展，汽车逐渐普及，“停车难、停车乱”问题越来越凸显，公共空间被私人占用停车，而用地锁“占位”的问题成了城市顽疾。

　　今年2月，市城管委全面启动城区整治私设地锁行动，全市累计拆除地锁1100把，还道于民、还停车位于民，保障了道路的安全和畅通，切实提升了城市品位。

　　行动中，市城管委协调街道办事处、交警等相关单位，研究整改措施，对私自占用公共空间行为予以严厉查处和整治。首先由所辖社区通知私设地锁当事人自行拆除地锁；对期限内未拆除的，由城管执法部门依法强制拆除；各部门加强联络，加大排查清理力度，形成长效管理机制。

　　根据《中华人民共和国城市道路管理条例》第三十条规定，未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。

　　下一步，市城管委将协同交警加大巡查和监管力度，依据有关法律法规，对人行道违法私设路桩及停车位私设障碍物等行为给予处罚，保障城区道路安全畅通。

　　因地制宜，盘活既有停车资源

　　8月30日，记者来到伍家岗区新建的亚栈路停车场内，刷黑后的地面干净整洁，车辆停放规范有序，停车场的手绘文化墙和文明驾驶宣传标语等，增添了几分文化气息。

　　“原来这个地块是一处5层居民住房，因房屋裂缝，经相关部门鉴定为D级危房。为保证人民群众生命财产安全，由区征收办对该地块整体征迁，将危房拆除后改建为停车场。”

　　伍家岗区城管局相关负责人介绍，该路段餐饮店多，入驻新建楼宇福江铭座的商户多，由于没有停车场，机动车乱停现象较普遍。

　　按照规划，亚栈路停车场占地面积1000平方米，共划停车位68个，设有值班岗亭一个，并安装有车牌自动识别系统的道闸，停车场周边墙面设有文明交通宣传语、社会主义核心价值观24字、五大发展理念、精神文明建设宣传标语，还通过手绘画形式，以“两坝九桥”为主题，生动形象地展示出三峡大坝、葛洲坝、至喜长江大桥、夷陵长江大桥等为代表的宜昌江景。

　　在万达广场对面胜利一路，伍家岗区通过拆除三栋楼房、清运建筑垃圾、地面找平硬化、安装道闸摄像头、停车场亮化五方面建设，新建了胜利一路停车场，占地面积1400平方米，规划建设停车位63个。

　　胜利一路停车场建成后，改善了过去棚改征收区域脏乱差的环境，缓解了市中心人民医院和万达商业圈以及沿江一带停车难问题，也发挥了棚改征收未交付空地的短期效益，为创建全国文明城市助力。

　　今年6月以来，西陵区、伍家岗区利用辖区征迁空地，改造、新建8个临时停车场，既盘活了闲置资源，又满足社会停车需求。全部建成后将新增小型车辆泊位1200个。

　　市民纷纷表示，创建文明城市尤其是停车场免费停车等举措，给大家带来了实实在在的幸福感和获得感。

　　科学施划，整合资源规范停车

　　“规范停车管理，关键在整合资源，科学施划停车泊位。”市道路停车管理中心负责人介绍。

　　科学规划，合理布点。市停车管理中心坚持统筹推进，主次干道、大型商圈以建投集团停车公司施划为主；其他道路以块为主进行施划；坚持整合各方面资源，把停车泊位接入智慧停车系统平台，与新能源汽车充电桩建设融合，提前谋划共享单车进入城区等项工作。

　　在泊位施划上，积极协调各区、建投集团、交警部门强力推进。各区积极行动，购买专业设备，明确责任领导，组建工作专班，按照泊位施划规划方案，迅速开展泊位施划工作。交警支队落实一台拖车，移动道路停放车辆，支持泊位施划工作。

　　截至目前，城区共施划机动车泊位4000个。并将古佛寺、三江园、CBD、一医院、公交公司等2128个停车泊位接入了智慧停车系统平台，为规范停车秩序打下坚实的基础。

　　市道路停车管理中心聚焦难点问题，研究破题办法，坚持走出去学习外地先进经验，组织交警、建投集团停车公司对城区进行全面调查摸底，制订城区道路停车管理工作方案。

　　在制订方案的基础上，对城区主次干道进行全面规划，坚持“四个结合”，实施规划引领的破题思路。一是结合城区15个停车场（点）的建设，统筹协调规划；二是结合大型商圈、中心城区拥堵的现状进行重点规划；三是结合现有社会停车场（点）、杂居小区改造，以及社会发展的需求，进行增容扩容规划；四是结合道路现状和市容环境管理的要求，科学规划停车泊位。

　　执法推动，共享单车井然有序

　　今年4月，共享单车ofo、摩拜、hellobike进入宜昌后。凭借着可无桩化随停随还，停放地点不受限制等特点，受到宜昌市民的欢迎。

　　然而，共享单车在为大众提供方便的同时，无序停放也造成了公共秩序的混乱，给市民出行带来极大不便。

　　市停车管理中心坚持执法推动，协调市交警、城监支队，组织各区城管大队联合执法，通过实施一系列管理措施和持续强力整治，城区道路共享单车停车秩序明显好转。

　　今年7月，为主动引导市民文明停放，城区启动首批30个共享单车停车泊位施划工作，主要分布在西陵一路、白龙岗、沿江大道等路段。截至目前，城区共施划非机动车泊位491处。共享单车用户需将车停在泊位内，强行违停锁车，将被扣除信用积分。

　　市城监支队组织辖区大队执法力量，对共享单车进行连续突击整治，对乱停滥放的“小黄车”“小红车”依法实施暂扣措施。

　　交警部门集中力量，持续对侵占人行道、占压盲道、乱停滥放车辆实施拍照取证、拖移车辆、贴单处罚等高强度、高密度的执法。

　　市停车管理中心约谈3家共享单车宜昌企业片区负责人10余次，召开城区共享单车监管联席会议，落实投放报备、单车运管、投放点规划、车辆停放等规范管理措施。

　　记者走访部分共享单车企业了解到，ofo小黄车结合宜昌的实际情况，不断发展壮大一批线下运维服务团队，在主要路口路段巡查管理共享单车停放及损坏维修事宜，及时发现和调整投放需求，积极助力市民低碳环保出行。目前，主城区推行城市“网格化”运营模式，划分网格43个，网格一线管理人员50名，根据密度不同范围大小区别，1至3平方公里一名管理人员，确保10分钟赶到现场。

　　市城管委向市民提出倡议，希望广大市民可以做文明骑行参与者、宣传员及监督员，为创建文明城市添砖加瓦。动员机关干部和社会力量，上街劝导不文明停车行为，纠正违规停放车辆。

　　6月以来，市城管委领导多次带队现场检查，共劝导不文明停车行为12099人次、纠正违规停放车辆3600余车次。目前城区停车难问题有了明显缓解，乱停车的现象得到有效遏制。

　　治理停车难、停车乱，是一项长期探索的民生工程。

　　市城管委表示，将继续强化制度完善，出台解决停车难停车乱问题的相关鼓励政策；强化设施配备，加快智慧停车项目的建设；强化问题导向，优先解决市民最关注、反响最强烈的整治难题；强化常态执法，合理配备执法力量，确保常态长效，让城区形象更美好，市民生活更舒适。（记者 邓福翠 林潇 通讯员 龚万柏 黄玉莲）