昨日上午，126名农民工党员聚集在秭归县在宜农民工服务中心，集中收听收看了习近平总书记在党的十九大开幕会上所作报告。让他们骄傲的是，该中心党委副书记王华君作为农民工党代表光荣地出席了党的十九大。

　　2013年，秭归在宜农民工王华君等人，发起成立在宜农民工流动党支部。他们从最初的19名流动党员，发展到现在成立党委、下设8个党支部、达622名党员，服务2.8万名在宜秭归农民工。

　　像秭归在宜农民工服务中心一样，我市各地以党组织作为“轴心”引领、其他社会组织协同发挥作用的多彩城市党建综合体，正发挥着组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的坚强力量。近几年来，宜昌不断探索推进城市基层党建系统工程，以全域理念抓党建、以发展眼光补短板、以钉钉子精神攻难点，通过契合城市转型发展特点，推动党建工作与城市治理的深度融合、有机统一。

　　坚持党建引领

　　筑牢基层“红色堡垒”

　　市委要求各地要进一步推进基层党建工作全面进步、全面过硬，为宜昌推进绿色发展、促进转型跨越提供坚强组织保证。市委切实扛起党建引领城市创新发展的政治责任，把城市党建当作引领城市建设发展、服务居民幸福生活的基础性工程来抓，制订《基层党建“聚力计划”》，直接将打造城市党建综合体列为补短板“一号项目”推进实施，对未来3至5年基层党建工作统筹布局，抓实党建、做优基层，为全市改革发展广泛汇聚智慧力量。

　　市委书记周霁带头落实第一责任，先后5次就城市基层党建作出专门批示，提出明确要求。今年以来，周霁先后10多次深入到巷片街区，与社区干部、居民代表、交通警察共同研究解决拥堵保畅快、环保治污措施，带头推进城市治理。全体市委常委和党员副市长每人联系一个社区，直达一线调研指导解难。截至目前，市级领导人均到街道社区调研指导工作4次以上。

　　紧紧围绕经济社会发展谈党建才能谈到点子上，紧紧扣住实际问题抓党建，才能抓出实效来。一个个党建引领城市创新发展的实践落地开花，党建引领以具体而实在的形式，体现在方方面面和各项工作中，推动城市基层党建不断迈上新台阶。

　　优化设置融通

　　构筑党建工作“同心圆”

　　金秋十月，走进西陵区龙腾佳苑小区，曾经破旧斑驳的小区公共设施焕然一新，无人清理的垃圾角变成芬芳馥郁的花坛。

　　2011年，西陵街道樵湖岭社区党委指导成立龙腾佳苑小区综合党支部，组织党员开展亮身份、做实事、共联共建“幸福行动”，曾经困扰居民的一个个顽疾迎刃而解，美丽蝶变成为党建源头工程。

　　在宜昌，这样的社区“同心圆”有624个。他们通过吸纳区域内党政机关、企事业单位、物业管理公司以及两新组织党组织负责人等进入社区党组织班子，构建起以社区党委为核心、居委会为基础、社区各类单位组织共同参与的城市基层治理架构。

　　针对近年来城乡一体化加速推进、两新组织迅猛发展和党员频繁流动等情况，宜昌在工业园区、大型商贸区、商务楼宇等地，以区域、行业、产业为纽带，探索商圈、楼宇、行业和社会统筹等区域性党组织组建模式，实现党的工作和组织全覆盖。

　　“社区工作千头万绪，只有抓住社区党建这个‘龙头’，才能带动社区建设。”伍家岗区委书记汪元程介绍，该区紧盯城市发展变革新领域、新业态，创造性成立万达商圈党总支，让28家共驻共建党组织、829个各类组织、近万名从业人员有了“主心骨”。构筑党建“同心圆”，正在成为城市基层党务工作者的自觉追求。

　　激活“细胞”活力

　　一个党员就是一面旗帜

　　西陵区云集街道长客小区老党员向长前退而不休，一腔热情“不服老”，主动挑起业主委员会主任的职责，通过业主“众筹”等解决资金难题，有效化解了小区停车难、环卫管理难等突出问题200多件。

　　在伍家岗区万寿桥街道杨岔路社区，党员熊为祥工作室点燃了党员主动作为的激情。30多名老党员以治安巡逻上“管得宽”、小区改造监督上“盯得紧”，保小区一方平安，助邻里和谐相处。

　　这样的“不服老”和“管得宽”，在全市党员队伍中比比皆是。

　　宜昌在全省率先开展以政治星、纪律星、作风星、品德星、实绩星为主要内容的合格党员创评活动，将改造拆迁、治安巡逻、文明劝导、志愿服务等作为重点内容。党员在社区亮身份、定岗位、晒承诺、办实事、作奉献。目前，我市共组建志愿服务队370支、专业性微组织700个，每年帮助群众实现微心愿17万人次。

　　以党组织服务带动自治互助服务，西陵区西陵街道石板溪社区党员姜永鸿发起的电器维修义工队，4年时间由3人小分队发展成为30多人7个支队。夷陵区深入开展“天大的小事”行动，凝聚组织、党员和社会力量，共同“办好小事解天难”。截至10月底，该区87家单位及其党员共办理“天大的小事”5.8万件。（记者 王莹）