本网讯（记者 袁雪梅 通讯员 李明）省住建厅宣布，2018年将实施住房公积金“扩面行动”，逐步将各类聘用制人员、合同制人员、劳务派遣人员、新业态从业人员等纳入制度覆盖范围，扩大惠及面。1月15日，记者采访宜昌公积金中心获悉，该中心去年就将缴存扩面作为工作重点全力推进，通过人性化的政策、多样化的宣传、全省率先实行“双随机”执法等，有效吸纳中国500强企业稻花香集团、枝江龙头企业奥美集团等一大批非公企业代表“组团”旗下公司新建公积金制度。

　　缴存扩面——

　　让更多非公企业职工分享红利

　　15日，记者从宜昌公积金中心获悉，截至去年底，宜昌市缴存住房公积金的单位有6026家，实缴职工388418人。2017年，全市完成公积金归集额42.71亿元，同比增长14.41 %。据该中心归集管理科科长秦群介绍，宜昌市缴存单位中，国家机关和事业单位、国有企业、城镇集体企业占6成，住房公积金在非公企业的覆盖率不到20%，大量的非公企业职工仍没有享受到公积金制度的红利。

　　非公企业职工是公积金缴存对象吗？记者查阅《住房公积金管理条例》（国务院令350号）（以下简称《条例》）发现，《条例》第二条中所称住房公积金，“是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。”可见，非公企业职工以及各类聘用制人员、合同制人员、劳务派遣人员、新业态从业人员均是公积金缴存对象，均有机会享受政策红利。

　　为满足群众需要，加大职工权益保障，宜昌公积金中心2017年以全市公积金系统“四统一”为契机，对全市归集提取政策进行了全面统一，规范了业务办事流程，对23个提取办事指南进行了重新修订。并于去年6月制定下发了《宜昌住房公积金中心关于调整住房公积金缴存额度的通知》（宜房公发[2017]56号），明确了宜昌区域内住房公积金缴存的上下限和各类单位住房公积金的计算方式。中心还与市财政局、市总工会、市人社局联合制定下发了《关于规范市直行政事业单位相关缴费提取基数及标准的通知》（市财预发[2017]22号），规范了住房公积金工资总额的计算口径，确保城区和各县市区营业部政策执行统一，有力地促进了归集工作。

　　多措并举——

　　吸引一批非公企业“组团”开户

　　为加强宣传实效，宜昌公积金中心将政策宣传和“面对面，听期盼”大走访活动结合，印制了5000册《政策法规汇编》、8000多份宣传资料，分发到200余家走访企业（单位）和100多个社区（小区）。各县市区营业部还通过宣传栏、电视专题节目、“给非公企业老板的一封信”等形式宣传公积金政策。

　　扩面是否会加重企业负担？秦群表示，宜昌市住房公积金缴存比例一律控制在12%以内，为充分响应国务院为企业“减负松绑”承诺，吸引更多非公企业为职工缴纳公积金，宜昌公积金中心在相关法规允许范围内，还为部分确实存在生产经营困难的企业提出“先易后难、先大后小、先低后高、先进后管”的建缴方案。而对确实有困难的企业，可按照规定程序申请，办理缓缴或降低缴存比例手续。

　　人性化的政策和宣传大大提高了社会缴存住房公积金的认知度，形成了非公企业老板积极主动缴存的态势。以宜昌知名企业稻花香集团为例，该集团去年以来已为旗下16家公司、2090名职工办理了缴存登记。枝江奥美集团也为旗下3家公司3269名职工办理了缴存登记。

　　据统计，去年1—12月，宜昌净增189家非公企业建立公积金制度，净增缴存人数19403人。

　　创新执法——

　　“双随机”执法提升公积金影响力

　　随着去年底兴勤（宜昌）电子有限公司和宜昌瑞英机电有限公司两家非公企业不约而同到宜昌公积金中心建立公积金缴存制度并开户，去年9—12月，宜昌城区新增103家企业建立了公积金制度，6219人办理了缴存登记，占到了全年城区开户人数8813人的7成以上。这主要得益于宜昌在全省率先将公积金纳入“双随机”执法范围。

　　据介绍，宜昌公积金中心于去年9月1日启动了为期一个月的“双随机一公开”首轮专项执法，并按照市审改办的要求，于8月上旬在宜昌市事中事后监督平台上抽取25名执法人员、17家企业作为检查对象，开展对住房公积金制度建立及缴存情况检查。为了让行政执法更具可操作性，该中心还积极争取出台了《宜昌市住房公积金行政执法实施办法（试行）》和《宜昌市查处骗提套取住房公积金行为办法（试行）》，对违规具体行为界定、处理裁量标准都进行了细化。

　　执法检查大大提高了住房公积金的影响力。截至目前，被抽查的17个企业中，有4家企业在检查前已办理住房公积金缴存登记，11家企业通过检查后办理了住房公积金缴存登记；一家企业因检查时企业特别困难，经企业申请暂缓办理缴存登记；一家企业因仍未办理缴存登记，被下达了《责令限期办理通知书》。

　　据悉，今年宜昌公积金中心还将继续深入开展公积金“双随机”执法检查，并将检查对象逐渐“扩面”到各县市区，力争让更多职工享受公积金红利。