打造县域经济升级版 争当高质量发展标杆

中共宜都市委 宜都市人民政府

　　与江浙等发达地区相比，我市县域经济综合实力不够强，经济总量仍然偏小，发展质效需要进一步提升，动能转换需要进一步提速，生态环境治理需要进一步加强。

　　我们将按照市委对宜都提出的“三个走在前列、当好三个表率”要求，统筹“五大”指数，推进“五型”发展，打造县域经济升级版，争当全省高质量发展标杆。

　　一、奋力推进产业发展高质量。设立工业技改专项资金，支持星兴蓝天煤气化改造等64个重点技改项目建设，打造工业转型升级示范市。实施新兴产业倍增工程，重点抓好氢阳控股液体储氢材料、江苏容汇基础锂材料、山东国瓷陶瓷功能材料、华阳化工紫外线吸收剂等优质项目建设，推动东阳光仿制药及创新药、山城水都冬虫夏草等重大项目建成投产，力争到2020年新兴产业产值占规模工业比重超过50%。高标准建设宜昌化工园江南片区，确保2019年完成化工企业搬迁入园工程。加快青林康养小镇、三江健康新城建设，打造中部地区康养中心。

　　二、奋力推进乡村振兴高质量。精心编制乡村振兴规划，聚焦“五个振兴”，全力推进国家柑橘农业公园、宜红茶博览园、现代渔业产业园建设，打造高质量田园综合体，创建柑甜小镇、邻苏小镇等一批各具特色、富有活力的特色小镇，争创国家农村产业融合发展示范区。强力实施农村人居环境三年整治行动计划，打造美丽乡村，到2020年，确保实现乡镇生活污水治理全覆盖、农村生活垃圾无害化处理全达标、农村无害化厕所普及率100%。

　　三、奋力推进改革创新高质量。全面深化“放管服”改革，加快推进“互联网＋政务服务”，率先推行“一网覆盖、一次办好”，确保审批效率提速30%以上，实现“2350”目标（2个工作日内完成商事登记、3个工作日内完成不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证）。深度集聚技术、人才、政策等创新资源，争创国家首批创新驱动示范城市、省科技资源联动试点城市。

　　四、奋力推进生态文明高质量。打好长江大保护十大标志性战役，不断深化“两项试点、一项试验”，扎实开展中央环保督察反馈问题整改，推动整改事项逐个销号、全部清零，坚持打赢污染防治攻坚战。到2020年，力争全年空气质量优良率保持85%以上，地表水水质达到或优于III类比例85%以上。加快生态大数据平台建设，着力提升生态环境监管水平。

聚力“四全”谋转型 争当高质量发展排头兵

中共枝江市委 枝江市人民政府

　　今年来，枝江市着力防风险、换动能、促融合、活要素，市域经济稳中提质。

　　一是坚持全地域布局，构建高质量发展新格局。全域一体规划，“1+6+N”新型城乡形态加速形成。产业一体布局，规划了“4+2”现代化产业体系，形成了“一区五园”专业布局。城乡一体发展，以脱贫攻坚和乡村振兴为抓手，以“互联网+”为载体，推进“五个一体化”。二是坚持全产业链与全供应链提升，培育高质量发展新动能。“无中生有”，培育壮大战略性新兴产业。“有中生优”，改造提升传统支柱产业。“融合生新”，加快推动一二三产业融合发展。三是坚持全要素配置，打造高质量发展新优势。金融创新强支撑，人力创新激活力，科技创新促转型。

　　下半年，我们将以“四个全力以赴”，勇立“双核驱动”新潮头，争当高质量发展排头兵。

　　一、全力以赴加快化工产业转型升级。同中化建集团以产城融合方式扩规升级姚家港化工园；科学实施土地征收，确保10月1日前6家企业全面开工、年内建成2家；推动9家企业实施16亿元技改项目，乙二醇项目年内完成投资30亿元。

　　二、全力以赴发展壮大新动能。10月底前建成电子信息产业园二期，推动总投资21亿元7个项目开工，年内实现产值20亿元。建立锂电新能源研究院、检测中心，办好锂电新能源产业峰会。加快建设高端纺织产业园，推动欣邦达等项目入园。用好支持服务业发展“30条”，加快补齐服务业短板。月底启用电商产业园，推动40家企业入园发展。以牛郎山特色小镇等为带动推进农村一二三产业融合发展，11月底前建成中化MAP示范农场技术服务中心、中柑所北缘地区现代柑桔技术试验站。

　　三、全力以赴抓项目扩投资。深化“资智回枝”效应，7月底成立武汉枝江商会和校友分会，9月、10月分别举办福建、中山招商推介会；围绕“4+2”产业体系开展产业链招商，实现招商引资到位资金150亿。加快建设总投资667亿元的193个项目。

　　四、全力以赴抓改革优服务。综合施策盘活企业10家以上；确保奥美公司主板上市，3家企业新三板、30家企业四板挂牌；新增企业贷款20亿元以上；降低企业成本2亿元以上。做好30亿元绿色债券发行申报工作，全年融资20亿元。深化“互联网+放管服”改革和“联系企业全覆盖、服务企业全过程”活动，确保全年目标任务全面完成。

开锋亮剑抓发展 敢打必胜争上游

中共当阳市委 当阳市人民政府

　　与全省先进地区比，当阳经济总量仍不够大，高含金量的好项目、大项目偏少，农业大而不强、工业转型升级任重道远，服务业发展滞后，在交通、养老等民生领域还有不少短板。

　　下一步，我市将以敢打必胜的信念、百折不挠的韧劲，勇毅担当，争先进位，认真绘好高质量发展“当阳画卷”。

　　一、坚决打赢“三大攻坚战”。强化底线思维，积极消除各种存量风险，有效预防各种增量风险；坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。紧盯“三个着力点”，坚决确保全市整体脱贫并通过验收。扎实推进农村人居环境整治“五个三”重大生态工程，补强生态环境“薄板”，建设“美丽当阳”。严格“净水”“净空”“净土”，持续筑牢污染防治屏障。

　　二、高质量开展乡村振兴。着眼“五个振兴”，选取约160平方公里的“玉双片区”先行先试，示范带动全市乡村振兴。深化农业农村系列改革，培育新型主体。壮大蔬菜、水产、林果等特色产业，巩固省级农产品加工“四个一批”工程先进县市创建成果，带动农民融入产业链条，增收致富。高效推动玉泉风景区创国家5A景区建设，做强当阳旅游品牌。打造双莲汇龙生态农业园、关雎河畔旅游区等一批高品质农旅融合基地。完善农村基础设施和公共服务。积极争创国家现代农业示范区。

　　三、毫不动摇推动绿色发展。强化动能转换，加快推进22个重大技改项目，推动传统工业转型升级。深入实施化工企业“关5搬1改10”。以三峡新材汽车玻璃项目、转型升级后的陶瓷产业及中材节能系列项目为基础，奋力打造“中国中部绿色建材产业基地”。支持装备制造、电子信息、文化旅游等新兴产业做大做强。加快推动工业园区空间整合、功能优化，为产业集群发展提供强劲支撑。强化招商引资“黄金十条”政策导向，推动更多重大绿色产业项目落户当阳。优化协调服务，大力培育市场主体，支持企业快生快长、做大做强。

　　四、与时俱进实施改革创新。大力开展“互联网+政务服务”，全面推行“四多合一”“六多合一”，完善“帮你办”服务机制。深化供给侧结构性改革，积极展现“当阳力度”，支持实体经济健康发展。推动建投集团发展壮大。规范政府债务管理，鼓励上市等直接融资。大力实施创新驱动战略，建设一批高水平创新研发平台，打造人才聚集高地。积极对接湖北自贸区宜昌片区，优化对外贸易环境，提升外贸水平。

擎起大区担当 领跑“双核驱动”

中共夷陵区委 夷陵区人民政府

　　对标全省县域经济工作考核前五强，我们的差距主要在于发展后劲不足，发展速度不快，科技创新驱动力不强。

　　下一步，我们将贯彻落实市委“双核驱动、多点支撑、协同发展”的战略部署，擎起主城担当，力争绿色发展走在全省前列，乡村振兴、基层党建工作走在全国前列。

　　一、落实“优于、高于、雅于”三于要求，深度融入主城区。渐次打通连接主城通道。加快推进三峡翻坝江北高速、“七纵一横”通道建设，年内宜黄一级路竣工、伍龙一级路完成主体工程、“三路一匝”全面开工。精益求精提升城市品位。加快推进“四馆合一”、妇儿医院、中小学改扩建等民生工程，启动夷陵三巷棚改，以“三线”风情改造罗河路、809老厂区，规划建设高铁新城。

　　二、聚焦“财政可持续发展、贫困村出列、环保突出问题整改”三大重点，坚决打赢攻坚战。以底线思维防风险。聚焦政府债务降杠杆，处置低效闲置资产。启动营运产业基金2.5亿元，首批设立1亿元“三农”风险补偿资金。以绣花功夫助脱贫。聚焦8个今年脱贫销号贫困村，切实提升危房改造、驻村帮扶、基础工作和项目建设质量，确保年内整体脱贫。以铁腕手段治污染。聚焦中央环保督察交办的35个突出问题，确保中央环保督察“回头看”决战决胜。启动黄柏河湿地公园建设，将自然资源消耗状况纳入年度人代会工作报告内容，探索乡镇主要负责人自然资源资产离任审计制度。

　　三、突出“绿色发展、转型发展、融合发展”三个发展，加快培育新动能。着力推进绿色发展。支持柳树沟化工、中孚化工、联投恒达石墨等企业加快“关改搬转”，两年内纯化工企业全部退出、转产；力保均瑶乳业三期、中基能源热电联产、比亚迪“云轨”及智能制造产业园等项目落地开工；力促中南鹏力、柏斯琴行、海声科技等10个过亿元项目签约，全年招商引资到位资金240亿元以上。着力推进转型发展。实施三峡烟厂易地技改搬迁、宏裕包材二期等68个技改项目，完成技改投入140亿元。推动江重机械、雅倩化妆品等“僵尸企业”全面盘活。支持稻花香、银岭冷冻等龙头企业延伸链条、滚动发展、形成集群。着力推动融合发展。实施三峡茶谷及三峡茶旅小镇、三峡桔都及恒大现代农业科技产业园、军田坝农博园项目，启动百里荒、上洋、下堡坪康养综合体建设，将许家冲村打造成为全国乡村振兴的样板，夷陵区争创全国乡村振兴示范区。

与高铁建设赛跑 推动兴山高质量发展

中共兴山县委 兴山县人民政府

　　当前，我县经济运行主要存在三方面的薄弱环节：一是脱贫攻坚压力大，二是转型升级任重道远，三是要素保障趋紧。

　　下一步，兴山县将聚焦高质量发展不松劲、不散光，对标先进奋力赶超，以与高铁建设赛跑的竞进状态，推动兴山高质量发展。

　　一、决战决胜确保脱贫摘帽。扎实推进产业扶贫、易地搬迁、农村公路、安全饮水、危房改造等脱贫摘帽“十大攻坚战”。举全县之力、集全县之智，责任再压实，力度再加大，开展“百日攻坚”，确保2018年全县建档立卡贫困人口全部脱贫销号、省定贫困村全部脱贫出列。

　　二、千方百计抓实项目建设。强化产业链招商力度，确保全年引进项目45个，到位资金35亿元。重点推进石墨烯防腐涂料、年产2万吨电子硅橡胶、年产1万吨107硅橡胶、年产1万吨MS胶、建筑密封胶二期、乙级硅油等产业项目落地投产，实现碳基硅基新材料产业集群化发展。全力服务郑万高铁建设，积极争取沿江高铁联络线尽早开工，加快推进古夫绕城、昭君绕城、古夫至榛子旅游公路、峡口香溪河大桥、神五高速、备用机场等交通项目，加快构建大三峡大神农架生态旅游集散地。

　　三、坚定不移加快动能转换。坚定不移发展生态文化旅游产业，进一步深化昭君文化旅游目的地建设。加快昭君村景区提档升级改造、高岚溪谷飞索、高岚体育小镇等项目建设，推进昭君村、高岚5A景区创建。加快全域旅游化建设，大力发展乡村旅游，深化和拓展昭君别院、“最美水上公路”、深渡河湿地公园等旅游品牌效益。加快昭君特色小镇规划编制以及招商引资工作。推进榛子黄粮乡村振兴试验区建设，加快编制总体规划和各项专业规划，启动实施核心区域水、电、网等设施建设。

　　四、全力以赴推进飞地转型。举全县之力支持兴发集团转型升级，全力打造飞地经济3.0版。全力支持兴发参与沿江化工产业转型升级，拆除长江岸线一公里范围内的化工生产装置，确保实现“人清、设备清、垃圾清、土地清，彻底根除长江污染隐患”。

　　五、坚持不懈抓好安全环保。推进绿色小水电、绿色码头、绿色矿山、绿化美化等生态修复工作，以压倒性力度持续抓好香溪河大保护。扎实抓好中央环保督察整改“回头看”工作，硬账硬结确保环保督察硬过关。落实“五铁”要求抓实安全生产、防汛抗旱、地灾防治、社会矛盾纠纷化解、金融风险防控等安全稳定工作，坚决打赢防范重大风险攻坚战。

聚焦高质量发展 打造都市经济样板

中共伍家岗区委 伍家岗区人民政府

　　近年来，伍家岗区在全力打造都市经济发展样板过程中，存在总量不大与质量不高并存、城市快速发展与城市配套管理相对滞后并存、群众美好生活需求与民生短板并存等短板。

　　下一步，我们将持续推进经济社会高质量发展，围绕各项目标，统筹做好各项工作。

　　一、紧扣一条主线。清理处置辖区国有、集体闲置土地，优先保障符合产业发展方向的建设用地，严禁向过剩产能项目供地和承接低层次产业转移，提高“亩产”效益。

　　二、坚持双轮驱动。持续深化数控机电产业集群发展，推进装备制造产业提档升级，促进“两化”融合。围绕生物食品、新材料新能源等重点产业，突破一批核心技术，做大做强一批隐形冠军企业，打造一批精品名牌产品。全力推进全省服务业综合改革试点，依托三峡物流园、宜昌东站物流中心，创新大数据智慧物流服务模式。谋划推进三峡国际电商城建设，积极打造全市电子商务服务中心。

　　三、打好三大攻坚。一是打好防范化解重大风险攻坚战。开展非法金融活动专项整治。推进消防、食品安全、道路交通、安全生产等领域重大风险隐患排查整改，坚决守住不发生系统性风险的底线。二是打好精准脱贫攻坚战。扶持南湾、灵宝、前坪、共谊等移民重点村建设移民创业园。加大城市相对贫困人口和特殊群体帮扶力度。三是打好污染防治攻坚战。高质量完成中央环保督察整改。统筹推进道路工地扬尘、汽车尾气、散状物料运输、餐饮油烟、露天焚烧等重点整治。扎实推进“河库长制”，加快不达标水体整治。

　　四、把握四项重点。一是加快建设品质新城。统筹抓好棚户区改造、城市主次干道建设、城市保留山体修复等重点工程。加快“数字城管”“智慧城管”建设。二是实施乡村振兴战略。依托辖区山水资源，培育壮大农业观光、休闲旅游、文化康养等产业。三是实施创新驱动战略。推进“高新技术企业倍增工程”“科技型中小企业创新成长工程”，加快科技企业孵化器和科技企业园建设。出台引进培养人才政策措施，集聚一批顶尖科技人才。四是持续改善民生。扩大基本公共服务覆盖面，提高基本公共服务保障水平，推进基本公共服务均等化。促进义务教育优质均衡发展，在全市率先建成教育现代化达标区。做实家庭医生签约服务，为群众提供全方位全周期健康服务。全面实施全民参保计划，实现法定人口参保全覆盖。