“一察项目促发展、二访贫困摸实情、三督建议促落实、四述履职受监督、五评工作促整改。”长阳在“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动中，创新实施“五步工作法”，重在产业扶贫项目攻坚，真正为人民群众办好事、办实事。截至7月20日，全县61个代表小组975名五级人大代表全部参加活动，并对代表们收集的各类意见建议分层级进行了交办督办。

　　办实事，创新“五步法”

　　“五步工作法”，由县委书记赵吉雄参加龙舟坪第四代表小组活动时提出。鲟龙生态园园主田开红对其效用颇有感受。

　　鲟龙生态园坐落在方清路边，这里鲟鱼戏水，船屋竹舍，宾客盈门。田开红说，多亏人大代表们提的“关于优化方清公路两河口段线路的建议”，不仅方便了5000多人的出行，更带活了沿头溪流域的产业发展。

　　“五步工作法”的第一步是察。察什么？6月7日，龙舟坪镇第四代表小组29名代表、20名群众，一同视察了湖北鲟龙渔业、两河口村集体项目、方清路建设现场，就如何推进产业升级献计献策。

　　接下来是访，如何访？将代表们分成7个小分队，深入建档立卡贫困户家中，重点围绕精准扶贫精准脱贫落实情况走访调查，现场研究帮扶措施。走访结束后，召开碰头会，对走访发现的房屋搬迁、医疗救助、教育扶贫、产业扶持等问题，按照“分层负责，分级交办”的原则，现场研究分办。

　　察和访后，得督。针对走访情况，督促县、镇两级政府抓好整改落实，并要求按期回复人大代表。去年，仅龙舟坪镇第四代表小组的两次代表活动，就收集代表意见建议6件，均在一个月内回复并解决。

　　“去年落实62户1500元的产业扶持资金，今年又帮54个贫困户申请产业发展资金16.89万元……”这是清江国家湿地公园管理处驻厚丰溪村第一书记王义铭的现场述职。活动中，各人大代表向选民代表述职，现场接受满意度测评，结果当场宣布。

　　“现场看现场办，能尽责敢担当。”县长李军以省市县三级人大代表的身份参加磨市镇代表小组活动，并督查代表所提建议办理工作情况后感慨：过去农村无职人大代表往往不知如何履行人大代表职务，通过“五步工作法”，代表们行使视察权、调查权、监督权、建议权、评议权有了平台和载体，基层人大代表的作用得到更好发挥，增强了代表的履职责任感和使命感。

　　动真格，没有半步“虚”

　　盛夏时节，在龙舟坪镇两河口村的胡家窝易地扶贫集中安置点，生态茶基地点缀在青山绿水间。58岁的方正新扳着指头算账：在家门口的茶厂务工，每月收入一两千；搬进新家一年，磨豆腐净赚1万多元……而以前，他们却苦于深山无路，眼睁睁地看着满山嫩绿的茶叶难以卖出去。

　　去年6月，长阳人大在分组走访中，代表们了解到方正新等10户村民的困难，现场研究帮扶措施：搬到交通便利的胡家窝集中安置点，土地流转到汇丰生态农业合作社统一经营，村民就近在家门口的茶厂务工。在人大代表胡东亚的帮扶下，方正新搬进安置点，种下3亩生态茶，重抄旧业磨豆腐，一年收入3万多元。

　　和方正新一样，胡家窝10户村民从“一方水土养不活一方人”的深山区，搬到“水电路讯样样通”的安置点，加入生态农业合作社，户均增收5000元。

　　今年6月，全国人大代表、省政协副主席、中南工程咨询设计集团有限公司董事长张柏青，省人大法制委员会委员、法规工作室副主任王光萍等，均以普通人大代表身份参加了长阳代表小组活动。王光萍认为，长阳“代表行动”最大的亮点是开展“双述、双评、双促、一督”，增强了人大代表、联村部门和干部履职意识。

　　“双述、双评、双促、一督”，即代表向选民述职，干部向群众述职；选民评代表，群众评干部；促干部作风转变，促农民增收；督各项扶贫政策落实。

　　“聚焦整改，促进落实。把脱贫攻坚成效阅卷权、评分权交给代表和群众！”县委书记赵吉雄表示，通过创新代表活动方式，完善代表活动机制，使党员、代表、群众共同参与，做到“件件有着落，事事有回音”。（记者 梁剑 通讯员 昌锦 建国 董墉 黄斌）