2月16日，《宜昌市黄柏河流域保护条例》（以下简称《条例》）正式实施，被宜昌人视为“母亲河”的黄柏河全流域保护从此有了法治保障。

　　半年来，该《条例》是否符合设计初衷，执行效果如何？8月15日，记者邀请《宜昌市黄柏河流域保护条例》颁布的推动者、夷陵区作家协会主席黄荣久重新踏上黄柏河东支流域樟村坪段，实地感受这条河流上的新变化。

　　河中，清澈的溪水静静地流淌；岸边，成群牛羊啃食着青草;空中，不时有白鹭掠过……一度伤痕累累的“母亲河”正焕发出勃勃生机。看着眼前如画的美景，黄荣久激动地红了眼眶。

　　他告诉记者，自己从小生活在雾渡河镇西北口村，黄柏河如“母亲”般养育着他和家人。自家母亲生了病，谁能坐视不理呢？十年前，为了寻找河流水量减少、水质下降的治理 “良方”，他徒步登上了海拔1792米的黑良山，从黄柏河源头出发，用脚步丈量黄柏河流域每一寸土地。

　　“前前后后差不多花了5年的时间，才把黄柏河完整地走了下来。”黄荣久回忆，平时工作忙碌，只能从周末挤时间。每到一处，他都会沿着河岸实地踏勘、与当地的百姓交流讨论，并将自己了解、收集的资料整理成为数十万字的文字、图片材料。他说，值得欣慰的是，这些文字和图片引起了越来越多人对黄柏河生态环境的关注和重视。

　　2012年，黄荣久在调查资料的基础上，梳理了一份关于黄柏河流域水环境综合治理的社情民意，得到了市委、市政府主要领导的高度重视。

　　“我们当年提的5条建议全部被采纳。”黄荣久告诉记者，2017年，市人大常委会将宜昌市黄柏河流域保护条例列入年度立法审议项目。在《条例》制定过程中，市人大常委会立法调研组工作人员多次与他沟通交流，征求其关于条例草案的修改建议。其中，自己提出的关于在黄柏河流域全面推行河长制、整合黄柏河现有管理资源、建立生态补偿机制等5条建议全部写入《条例》。

　　将过去黄柏河流域水环境综合治理的有益经验以地方性法规形式固定下来，用法治推进流域保护。黄荣久说，以脚下的樟村坪镇为例，这里临近黄柏河源头，沿河布设的矿山堆场一度为成黄柏河流域水生态安全隐患。如今，该镇积极履行黄柏河流域生态保护的属地责任，已关停6家矿山企业。当地村民也主动谋求转型，变“卖矿石”为“卖空气”，大力发展旅游产业。

　　制度的生命力在于执行。在为目前取得的治理成绩感到开心的同时，黄荣久也对未来如何更好落实保护条例，确保一江清水永续东流，提出了建议。他说，实施水资源保护综合执法改革，整合了水利、环保、农业、渔业、海事6项行政监督检查、96项行政处罚、14项行政强制职能，解决了过去职责不清、执法能力分散、监管力量不足等问题，是推进长江支流黄柏河流域综合治理的一项创新举措。希望执法人员能以永远在路上的执着精神，一锤接着一锤敲，始终保持严格执法高压态势。相关部门要积极探索建立长效治理机制，坚持人防、物防、技防“三管齐下”，不断丰富治理手段，提高治理的质量和效率。要加大对《条例》的宣传普及力度，积极引导黄柏河流域内所有居民学法、知法、懂法，形成强大的监督合力。

　　“《条例》正式实施后，《三峡日报》同步推出的走近黄柏河系列报道，沿黄柏河东、西支流而下，穿行300余公里，探访农家、村庄，走访党员、百姓，记录着黄柏河流域生态治理的最新进展，推动形成了全社会共同参与的良好风尚。”黄荣久坦言自己是该栏目的忠实读者，目前已刊发的25组新闻报道都认真进行了阅读和收藏。他希望采访组能够加大舆论监督力度，对治污不力、执法不严等行为进行集中曝光；增加对矿山企业转型升级典型案例的宣传报道，推动黄柏河流域保护与管理深入开展。（记者 高圣男）