“暗访视频所曝光的问题，表面看是企业的问题，根子上是行业监管不力！”“通过这次问政，我们看到了自身的很多不足”……

9月7日，在我市举行的2020年电视问政现场，面对营商环境暗访视频曝光的相关问题，相关部门负责人直言坐不住。

在收听收看这次电视问政后，全市广大党员干部立即开展了对本部门本行业本领域的自查自纠，反思还存在的差距。

而这，是我市优化营商环境系列措施组合拳的其中之一。

为了客观了解我市营商环境情况，在此之前，有关部门会同第三方机构开展“企业评部门”营商环境满意度调查，综合580家市场主体评价结果，对41个市直部门和单位进行了满意度得分排名。

很多举措得到市场主体的点赞，但也有一些问题被提及。特别是对照一流营商环境标准要求，还有许多方面需要改进。

我市在优化营商环境中已作出了哪些探索？又将采取哪些措施破解当前面临的问题？记者就此进行了采访。

下足“针功夫”，让政策红利充分释放

“在全会上印发这份清单，彰显的是优化营商环境的决心。”

7月16日，市委六届十三次全会上，对于列席代表宜昌市至上置业有限公司董事长张树铭来说，有一份清单格外醒目。

这份清单名为《营造更优环境落实惠企政策加快疫后重振责任清单》，也就是已被很多企业熟知的优化营商环境“71条”。

之所以让企业家印象深刻，还在于清单上，各责任部门“一把手”即是直面企业的责任人，电话号码直接“上单”。

对于制定这样一份清单，市委、市政府下足了“针功夫”。

“近年来，从中央到地方出台了很多惠企政策，特别是面对疫情，中央出台了支持湖北省经济社会发展一揽子政策。市委要求我们会同相关部门对惠企政策进行了系统梳理。”市发改委相关负责人说，“已实施的‘71条’，就是梳理后的政策‘一表清’。”

就在此前的6月，宜昌成立由市委、市政府主要领导同志挂帅，市级党政分管领导同志任副组长，各有关部门主要负责同志为成员的优化营商环境领导小组，高位推进优化营商环境工作。

这其中，对于政策落实环节，市优化营商环境领导小组多次进行安排，并重点对政策落实责任人予以明确，即直接由市直各部门的“一把手”负责，电话公开，不简单搞“笼而统之”。

落细落实，效果立竿见影。

“经过对接，相关部门为我们落实了房产税、土地税等减免政策，累计达100多万元，此前反映的人才引进难题也在帮助解决。” 秭归屈姑食品有限公司董事长李正伦表示。

让政策红利释放，除了用足用活已有政策，如何更加主动？

结合实际，宜昌对标对表梳理94项对上争取的重点任务，逐一明确牵头单位、责任单位、完成时限，确保争得来、能落地。

主动付出得来回报。370家企业纳入全国、全省疫情防控重点保障企业名单；在“两新一重”等重点领域，争取到中省预算内投资项目99个；企业债券申报享受“直通车”待遇，成为省内唯一。

争做“开山斧”，让改革动力全面激发

“用了3小时，省了6万元，节约了20天！”

这组数据，是枝江永鑫高岭土有限公司、宜昌磐恒科技有限公司通过网上平台提交项目节能承诺表后，获得的实在。

而这两份实在，离不开6月29日枝江在全省率先推行区域节能评估制度，明确对新上项目实行承诺制，不再单独进行节能评估，项目能评时限从20天缩短至1天，最快可当天办结。

“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强”，优化营商环境目标的每一个“最”字，无不需要一批争做“开山斧”的党员干部，通过深入推进改革来实现。

2017年，宜昌提出“多规、多评、多审、多验、多证、多管”等“六多合一”，推进“放管服”改革走向深入。

3年多时间，在“六多合一”统揽下，创新举措不断推出——

通过“一张蓝图”统筹实施，“一次评估”成果互用，“一个部门”多图联审，“一次上门”集中验收，“一窗集成”信息共享，一支队伍综合监管，“拿地难”“评估繁”“审图慢”等有所破解。

政府投资项目从申报立项到竣工验收，全流程审批时间压缩至74个工作日，一般社会投资项目压缩至53个工作日，带方案出让用地的社会投资项目压缩至20个工作日。

首创的“科创贷”破解科技型中小企业融资“瓶颈”，远程异地评标常态化助推重大项目开工复工，推进“刷脸办电”提升电力便利化水平三项创新举措获得高度评价。

成效明显，但这座城市刀刃向内、自我革命的脚步没有停下。

在继续学习浙江“城市大脑”建设经验的同时，宜昌积极对标上海“一网通办”“一网统管”改革，努力向智能服务要效率。

通过创新和集成外地经验，7 月，我市“一网通办”考核位列全省市州第二，22 项考核基础指标有19 项得分居全省第一。

好的环境，也引来投资的集聚。据上半年经济数据，全市新签约、新开工、新投产5000万元及以上重点产业项目分别为524个、232个、250个，为加快疫后重振和高质量发展积蓄动力。

当好“店小二”，让亲清关系加快构建

9月1日，一家韩资企业给市“双千办”送来了一面锦旗。

这家企业就是韩国LS集团旗下的乐星红旗，位于点军区。

今年上半年，与多数湖北企业一样，疫情给企业带来了不少损失。而正当企业复工复产之时，一场洪灾来袭，企业再受重创。

7月8日，市委主要领导在听取企业家和个体工商户代表对营商环境建设的意见和建议时，乐星红旗负责人倒出了这腔苦水。

曾于一年前前往该企业开展“双千”活动的市委主要领导就此责成相关部门，叠加各项政策，帮助企业渡过难关。

很快，企业灾后重建的步伐加快，在“双千”服务专班的努力下，产能在两个月内恢复至去年同期90%，产品也在本地打开销路。

这里的“双千”，即是“千名干部进千企”活动，是2018年我市为推动党员干部更好服务企业推出的特色活动。

由此，企业的个性困难，在党员干部带着感情的帮助下得以加速解决，共性问题通过汇集分析，逐渐上升为我市推进“放管服”改革的突破点，政商关系因此在“清”的前提下更“亲”。

特别是面对疫情，通过开展“双千”服务活动，市县两级敏锐洞悉企业在复工复产中的特殊困难，建设10个“企业方舱”，实现县域全覆盖，共计“入舱”企业320家，通过集中帮扶，推动41家企业“康复出舱”，已累计提供金融纾困帮扶15.2亿元。

据最新数据，“双千”服务平台共收集818家企业反映的1813个问题，已办结1787个，办结率98.6%。

服务质效较高，总体情况较好，是否意味着可以歇歇脚了？

9月10日，在收听收看了优化营商环境电视问政后，市优化营商环境领导小组的41个成员单位负责人、来自13个县市区及宜昌高新区的广大党员干部一致给出了否定答案。

尽管大家分工各不同，但弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，以群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，开展自查自纠是各级各部门的共同选择。

问题就是潜力。而随着问题的解决，释放的潜力必将推动营商环境这张宜昌疫后重振、浴火重生的“金字招牌”更加熠熠生辉。